Решение по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (Дело №35-18.1-2014)

stdClass Object ( [vid] => 9731 [uid] => 5 [title] => Решение по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (Дело №35-18.1-2014) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9731 [type] => solution [language] => ru [created] => 1402992286 [changed] => 1402992286 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1402992286 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

Дело №35-18.1-2014

06.06.2014 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю,

Члены комиссии:

Лазебный А. Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Хаджебиеков Р.Ш. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

В присутствии представителей:

<……> и <……> от МУП «Водоканал» г. Ставрополь по доверенности.

Рассмотрев жалобу ООО «Строй-УМ» на действия МУП «Водоканал» г. Ставрополь - организатора аукциона (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Строй-УМ» на действия МУП «Водоканал» г. Ставрополь - организатора аукциона (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на установление в документации некорректных требований, невозможных к исполнению.

2. Представителями МУП «Водоканал» г. Ставрополь» была представлена Комиссии Ставропольского УФАС России аукционная документация, а так же объяснения, в которых пояснялось, что действия МУП «Водоканал» г. Ставрополь соответствуют действующему законодательству, а именно требованиям Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

МУП «ВОДОКАНАЛ» осуществляет закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон №223-ФЗ), а также принятым и утвержденным Положением о закупках товаров, работ, услуг муниципального унитарного предприятия «ВОДОКАНАЛ» города Ставрополя.

21.03.2014 г. на Официальном сайте Российской Федерации для размещения
информации о размещении заказов в сети «Интернет» на сайте: zakupki.gov.ru и на электронной площадке b2b-center были опубликованы извещение и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту водовода и водопровода, принадлежащих муниципальному унитарному предприятию «ВОДОКАНАЛ» города Ставрополя.

По окончании срока подачи заявок на участие в указанном аукционе до 08 час. 00 мин. 28.05.2014 г. была подана 1 заявка: ООО СПК «ГАРАНТ – СТРОЙ»

По итогам проведения процедуры рассмотрения заявок, аукцион признан несостоявшимся (так как по окончанию заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка), но поскольку единственная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе в электронной форме в соответствии с п. 9.19. Положения о закупках товаров, работ, услуг муниципального унитарного предприятия «ВОДОКАНАЛ» города Ставрополя принято решение заключить договор с участником размещения заказа, признанным единственным участником открытого аукциона в электронной форме.

Исследовав доводы жалобы ООО «Строй - Ум», Комиссией Ставропольского УФАС установлено следующее.

1.В документации об аукционе, опубликованной на официальном сайте (в приложении №4 к техническому заданию «Требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) материалов используемых при выполнении работ») по позициям 1 и 2 «Бетон тяжелый» в требованиях к техническим характеристикам указано: бетон должен быть изготовлен на песке плотностью 2,2-2,8 г/см3.

Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что по позиции 4 «Бетон тяжелый» предусмотрено, что бетон должен быть изготовлен на песке плотностью 2,2-2,8 г/см3, что не противоречит требованиями ГОСТ 8736-93.

2. По позиции 4 «Раствор строительный» в требованиях к техническим характеристикам указано: марка по подвижности Пк2-Пк4, глубина погружения конуса 4-14 см, расслаиваемость свежеприготовленной смеси не менее: 10 %.

Рассмотрев данное требование закупочной документации, Комиссия Ставропольского УФАС России определила, что данное требование не противоречит требованиям ГОСТ 28013-98.

3. По позиции 5 «Горячекатаная арматурная сталь» в требованиях к техническим характеристикам указано: диаметр стержня не менее 8 мм, согласно ГОСТу 5781-82 диаметр стержня имеет предельное отклонение + 0,3, т.е. согласно техническим характеристикам указанным в Документации об аукционе в электронной форме диаметр стержня может быть от 8 мм. до 8,3 мм., данное требование не противоречит требованиям установленным ГОСТ 5781-82.

4. По позиции 6 «Горячекатаная арматурная сталь» в требованиях к техническим характеристикам указано: марка стали: 35ГС; 25Г2С; 32Г2Рпс, марганец менее 1,20%, сера не более 0,045%, данное требование соответствует потребностям МУП «ВОДОКАНАЛ», а также не противоречит ГОСТу 5781-82 и позволяет выбрать любую марку стали.

5. В жалобе ООО «Строй-УМ» указано, что в позиции 7 «Горячекатаная арматурная сталь» в требованиях к техническим характеристикам указано: углерод не менее 0,28-0,37 %, марганец не менее 0,50-0,80%), кремний не более 0,15-0,30%», что противоречит требованиям ГОСТ 380-2005

Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, требования установленные в позиции 7 не противоречат п. 2.3. ГОСТ 5781-82. В то же время ГОСТ 380-2005, на который ссылается податель жалобы не указан в Документации об аукционе в электронной форме.

6. По позиции 8 «Трубы стальные» в требованиях к техническим характеристикам указано: марка стали Ст2кп-Ст4кп; Ст2пс-Ст4сп, временное сопротивление разрыву не менее ЗЗЗН/мм2 (34кгс/мм2), предел текучести не менее 206Н/мм2 (21кгс/мм2),Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что данные требования не противоречат требованиям, установленными п. 2.3. и п. 2.4. ГОСТа 10705-80.

Также в жалобе ООО «Строй-УМ» указало на несоответствие вышеупомянутых требований ГОСТ 380-2005 и ГОСТ 107041-91. В то же время, проанализировав закупочную документацию, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что в требованиях к техническим характеристикам к позиции 8 «Трубы стальные» отсутствуют требование о соответствии поставляемого товара требованиям ГОСТ 380-2005 и ГОСТ 107041-91

На основании вышеизложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что действия МУП «Водоканал» г. Ставрополь при организации аукциона (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь не содержат признаков нарушения требований Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

5. В рамках всестороннего рассмотрения жалобы ООО «Строй-УМ» Комиссией Ставропольского УФАС России, проанализирован сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, на предмет соблюдения требований о размещении информации подлежащей в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размещению на сайте www.zakupki.gov.ru, документации о проводимой закупке, а именно, положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке.

Проанализировав официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что информация о проведении открытого электронного аукциона (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь, размещена в полном объеме.

При всестороннем анализе процедуры организации и проведения рассматриваемых торгов иных нарушений не установлено.

Согласно, части 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, аукционной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, аукционной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установлено, что по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Строй-УМ» на действия МУП «Водоканал» г. Ставрополь - организатора аукциона (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь - необоснованной

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

Дело №35-18.1-2014

06.06.2014 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю,

Члены комиссии:

Лазебный А. Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Хаджебиеков Р.Ш. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

В присутствии представителей:

<……> и <……> от МУП «Водоканал» г. Ставрополь по доверенности.

Рассмотрев жалобу ООО «Строй-УМ» на действия МУП «Водоканал» г. Ставрополь - организатора аукциона (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Строй-УМ» на действия МУП «Водоканал» г. Ставрополь - организатора аукциона (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на установление в документации некорректных требований, невозможных к исполнению.

2. Представителями МУП «Водоканал» г. Ставрополь» была представлена Комиссии Ставропольского УФАС России аукционная документация, а так же объяснения, в которых пояснялось, что действия МУП «Водоканал» г. Ставрополь соответствуют действующему законодательству, а именно требованиям Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

МУП «ВОДОКАНАЛ» осуществляет закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон №223-ФЗ), а также принятым и утвержденным Положением о закупках товаров, работ, услуг муниципального унитарного предприятия «ВОДОКАНАЛ» города Ставрополя.

21.03.2014 г. на Официальном сайте Российской Федерации для размещения
информации о размещении заказов в сети «Интернет» на сайте: zakupki.gov.ru и на электронной площадке b2b-center были опубликованы извещение и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту водовода и водопровода, принадлежащих муниципальному унитарному предприятию «ВОДОКАНАЛ» города Ставрополя.

По окончании срока подачи заявок на участие в указанном аукционе до 08 час. 00 мин. 28.05.2014 г. была подана 1 заявка: ООО СПК «ГАРАНТ – СТРОЙ»

По итогам проведения процедуры рассмотрения заявок, аукцион признан несостоявшимся (так как по окончанию заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка), но поскольку единственная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе в электронной форме в соответствии с п. 9.19. Положения о закупках товаров, работ, услуг муниципального унитарного предприятия «ВОДОКАНАЛ» города Ставрополя принято решение заключить договор с участником размещения заказа, признанным единственным участником открытого аукциона в электронной форме.

Исследовав доводы жалобы ООО «Строй - Ум», Комиссией Ставропольского УФАС установлено следующее.

1.В документации об аукционе, опубликованной на официальном сайте (в приложении №4 к техническому заданию «Требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) материалов используемых при выполнении работ») по позициям 1 и 2 «Бетон тяжелый» в требованиях к техническим характеристикам указано: бетон должен быть изготовлен на песке плотностью 2,2-2,8 г/см3.

Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что по позиции 4 «Бетон тяжелый» предусмотрено, что бетон должен быть изготовлен на песке плотностью 2,2-2,8 г/см3, что не противоречит требованиями ГОСТ 8736-93.

2. По позиции 4 «Раствор строительный» в требованиях к техническим характеристикам указано: марка по подвижности Пк2-Пк4, глубина погружения конуса 4-14 см, расслаиваемость свежеприготовленной смеси не менее: 10 %.

Рассмотрев данное требование закупочной документации, Комиссия Ставропольского УФАС России определила, что данное требование не противоречит требованиям ГОСТ 28013-98.

3. По позиции 5 «Горячекатаная арматурная сталь» в требованиях к техническим характеристикам указано: диаметр стержня не менее 8 мм, согласно ГОСТу 5781-82 диаметр стержня имеет предельное отклонение + 0,3, т.е. согласно техническим характеристикам указанным в Документации об аукционе в электронной форме диаметр стержня может быть от 8 мм. до 8,3 мм., данное требование не противоречит требованиям установленным ГОСТ 5781-82.

4. По позиции 6 «Горячекатаная арматурная сталь» в требованиях к техническим характеристикам указано: марка стали: 35ГС; 25Г2С; 32Г2Рпс, марганец менее 1,20%, сера не более 0,045%, данное требование соответствует потребностям МУП «ВОДОКАНАЛ», а также не противоречит ГОСТу 5781-82 и позволяет выбрать любую марку стали.

5. В жалобе ООО «Строй-УМ» указано, что в позиции 7 «Горячекатаная арматурная сталь» в требованиях к техническим характеристикам указано: углерод не менее 0,28-0,37 %, марганец не менее 0,50-0,80%), кремний не более 0,15-0,30%», что противоречит требованиям ГОСТ 380-2005

Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, требования установленные в позиции 7 не противоречат п. 2.3. ГОСТ 5781-82. В то же время ГОСТ 380-2005, на который ссылается податель жалобы не указан в Документации об аукционе в электронной форме.

6. По позиции 8 «Трубы стальные» в требованиях к техническим характеристикам указано: марка стали Ст2кп-Ст4кп; Ст2пс-Ст4сп, временное сопротивление разрыву не менее ЗЗЗН/мм2 (34кгс/мм2), предел текучести не менее 206Н/мм2 (21кгс/мм2),Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что данные требования не противоречат требованиям, установленными п. 2.3. и п. 2.4. ГОСТа 10705-80.

Также в жалобе ООО «Строй-УМ» указало на несоответствие вышеупомянутых требований ГОСТ 380-2005 и ГОСТ 107041-91. В то же время, проанализировав закупочную документацию, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что в требованиях к техническим характеристикам к позиции 8 «Трубы стальные» отсутствуют требование о соответствии поставляемого товара требованиям ГОСТ 380-2005 и ГОСТ 107041-91

На основании вышеизложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что действия МУП «Водоканал» г. Ставрополь при организации аукциона (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь не содержат признаков нарушения требований Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

5. В рамках всестороннего рассмотрения жалобы ООО «Строй-УМ» Комиссией Ставропольского УФАС России, проанализирован сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, на предмет соблюдения требований о размещении информации подлежащей в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размещению на сайте www.zakupki.gov.ru, документации о проводимой закупке, а именно, положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке.

Проанализировав официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что информация о проведении открытого электронного аукциона (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь, размещена в полном объеме.

При всестороннем анализе процедуры организации и проведения рассматриваемых торгов иных нарушений не установлено.

Согласно, части 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, аукционной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, аукционной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установлено, что по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Строй-УМ» на действия МУП «Водоканал» г. Ставрополь - организатора аукциона (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь - необоснованной

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №35-18.1-2014 [format] => [safe_value] => №35-18.1-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Рассмотрев жалобу ООО «Строй-УМ» на действия МУП «Водоканал» г. Ставрополь - организатора аукциона (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

[format] => full_html [safe_value] =>

Рассмотрев жалобу ООО «Строй-УМ» на действия МУП «Водоканал» г. Ставрополь - организатора аукциона (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 46 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 46 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов и заключения договоров [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-10 08:03:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 9713 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 9713 [uid] => 5 [title] => Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов (Дело №35-18.1-2014) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9713 [type] => solution [language] => ru [created] => 1401865368 [changed] => 1401865368 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1401865368 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Строй-УМ» на действия МУП «Водоканал» г. Ставрополь - организатора аукциона (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на установление в документации некорректных требований, невозможных к исполнению.

2. Данная жалоба в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru

3. Рассмотрение жалобы состоится 03 июня 2014 года в 12 ч. 00 мин. по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, Ставропольское УФАС России, каб. 315.

4. В порядке ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия организатора торгов, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для МУП «Водоканал» г. Ставрополь.

5. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

6. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции организатор аукциона — МУП «Водоканал» г. Ставрополь, на рассмотрение жалобы по существу обязан представить:

1.Копии документации об аукционе (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь.

2.Копии документации об изменениях, внесенных в документацию об аукционе.

3.Копии заявок на участие в аукционе.

4.Копии протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе.

5.Копии протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе.

6.Копии протоколов конкурса, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

7. Письменные пояснения по существу жалобы.

8. МУП «Водоканал» г. Ставрополь представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Неисполнение требований указанных в настоящем уведомлении влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.

Ставропольское УФАС России уведомляет МУП «Водоканал» г. Ставрополь, что в случае непредоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), 03 июня 2014 года в 12 ч. 00 мин. Вы будете привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьей 19.8, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), - влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Строй-УМ» на действия МУП «Водоканал» г. Ставрополь - организатора аукциона (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на установление в документации некорректных требований, невозможных к исполнению.

2. Данная жалоба в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru

3. Рассмотрение жалобы состоится 03 июня 2014 года в 12 ч. 00 мин. по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, Ставропольское УФАС России, каб. 315.

4. В порядке ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия организатора торгов, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для МУП «Водоканал» г. Ставрополь.

5. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

6. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции организатор аукциона — МУП «Водоканал» г. Ставрополь, на рассмотрение жалобы по существу обязан представить:

1.Копии документации об аукционе (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь.

2.Копии документации об изменениях, внесенных в документацию об аукционе.

3.Копии заявок на участие в аукционе.

4.Копии протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе.

5.Копии протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе.

6.Копии протоколов конкурса, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

7. Письменные пояснения по существу жалобы.

8. МУП «Водоканал» г. Ставрополь представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Неисполнение требований указанных в настоящем уведомлении влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.

Ставропольское УФАС России уведомляет МУП «Водоканал» г. Ставрополь, что в случае непредоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), 03 июня 2014 года в 12 ч. 00 мин. Вы будете привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьей 19.8, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), - влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №35-18.1-2014 [format] => [safe_value] => №35-18.1-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Строй-УМ» на действия МУП «Водоканал» г. Ставрополь - организатора аукциона (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь.

[format] => full_html [safe_value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Строй-УМ» на действия МУП «Водоканал» г. Ставрополь - организатора аукциона (№31401138017) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту напорного коллектора и водопровода, принадлежащих МУП «Водоканал» г. Ставрополь.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 59 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 46 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-02 05:01:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-01 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1401865368 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-05 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1402992286 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ставропольское УФАС России )