РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (Дело №33-18.1-2014)
29.05.2014 года
г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю,
Члены комиссии:
Лазебный А.Ю. – ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Хаджебиеков Р.Ш. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
В присутствии представителей:
<……> от ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление» по доверенности.
Представители ООО «ЮрРост» не явились.
Рассмотрев жалобу ООО «ЮрРост» на действия организатора запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ», Комиссия Ставропольского УФАС России,
УСТАНОВИЛА:
1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «ЮрРост» на действия организатора запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ».
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на признаки сговора при проведении запроса котировок (№31401163888) между заказчиком и победителем ООО «Гермес», а также на невозможность выполнения работ победителем запроса котировок (№31401163888) ООО «Гермес».
2. Представителями ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» была представлена Комиссии Ставропольского УФАС России документация запроса котировок (№31401163888), а так же объяснения, в которых пояснялось, что действия ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» соответствуют действующему законодательству, а именно требованиям Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
3. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
Согласно протокола заседания закупочной комиссии по вопросу рассмотрения и оценки котировочных заявок, поступивших при проведении процедуры запроса котировок на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» №18 от 22 мая 2014 года было подано 7 заявок:
- ООО «Юридическая фирма «Аспект»» - допущен;
- ООО «Центр экологического мониторинга» - не допущен;
- ООО Правовое бюро «Амикус» - не допущен;
- ООО «ЮрРост» - допущен;
- ООО «ТК СОЮЗ-Т» - допущен;
- ООО «Гермес» - допущен;
На момент окончания подачи заявок 21 мая 2014 года 16 часов 45 минут перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок в комиссию поступило заявление от ООО «Аналитический центр «МДС-Тендер»» с просьбой отозвать поданную ранее заявку на участие в запросе котировок до момента вскрытия конверта.
Было вскрыто 6 заявок, согласно поступлению:
- ООО «Юридическая фирма «Аспект»» - предложенная цена 2 590 000, (Без НДС);;
- ООО «Центр экологического мониторинга» - предложенная цена 3 540 000,00 (в т.ч. НДС);
- ООО Правовое бюро «Амикус» - предложенная цена 5 000 000,00 (в т.ч. НДС) ;
- ООО «ЮрРост» - предложенная цена 1 500 000,00 (в т.ч. НДС);
- ООО «ТК СОЮЗ-Т» - предложенная цена 2 950 000,00 (в т.ч. НДС);
- ООО «Гермес» - предложенная цена 1 490 000,00 (в т.ч. НДС);
По результатам заседания закупочной комиссии по вопросу рассмотрения и оценки котировочных заявок на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ», комиссией было принято решение признать победителем запроса котировок ООО «Гермес» - предложившее наиболее низкую цену услуг и отвечающую всем требованиям, установленным в документации.
Относительно доводов о наличии сговора между ООО «Гермес» и организатора запроса котировок ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление», Комиссия отмечает, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии сговора между организатором торгов и ООО «Гермес».
Что касается вопроса о невозможности выполнения работ ООО «Гермес», Комиссия установила следующее. ООО «Гермес» полностью отвечает всем требованиям и имеет право оказывать юридические услуги, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Гермес»:
- Код по ОКВЭД 75.23 – деятельность в области юстиции и правосудия;
- Код по ОКВЭД 74.11 – деятельность в области права
На основании вышеизложенного, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что действия организатора торгов не содержат признаки нарушения Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
6) В рамках всестороннего рассмотрения жалобы ООО «ЮрРост» Комиссией Ставропольского УФАС России, проанализирован сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, на предмет соблюдения требований о размещении информации подлежащей в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размещению на сайте www.zakupki.gov.ru, документации о проводимой закупке, а именно, положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке.
Проанализировав официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что информация о проведении запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ», размещена в полном объеме.
При всестороннем анализе действий организатора торгов на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» иных нарушений порядка организации проведения торгов также не установлено.
Согласно, части 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, аукционной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, аукционной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
Частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установлено, что по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ЮрРост» на действия организатора запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» - не обоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 9718
[uid] => 5
[title] => Решение по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (Дело №33-18.1-2014)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9718
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1401878021
[changed] => 1401878021
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1401878021
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (Дело №33-18.1-2014)
29.05.2014 года
г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю,
Члены комиссии:
Лазебный А.Ю. – ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Хаджебиеков Р.Ш. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
В присутствии представителей:
<……> от ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление» по доверенности.
Представители ООО «ЮрРост» не явились.
Рассмотрев жалобу ООО «ЮрРост» на действия организатора запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ», Комиссия Ставропольского УФАС России,
УСТАНОВИЛА:
1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «ЮрРост» на действия организатора запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ».
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на признаки сговора при проведении запроса котировок (№31401163888) между заказчиком и победителем ООО «Гермес», а также на невозможность выполнения работ победителем запроса котировок (№31401163888) ООО «Гермес».
2. Представителями ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» была представлена Комиссии Ставропольского УФАС России документация запроса котировок (№31401163888), а так же объяснения, в которых пояснялось, что действия ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» соответствуют действующему законодательству, а именно требованиям Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
3. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
Согласно протокола заседания закупочной комиссии по вопросу рассмотрения и оценки котировочных заявок, поступивших при проведении процедуры запроса котировок на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» №18 от 22 мая 2014 года было подано 7 заявок:
- ООО «Юридическая фирма «Аспект»» - допущен;
- ООО «Центр экологического мониторинга» - не допущен;
- ООО Правовое бюро «Амикус» - не допущен;
- ООО «ЮрРост» - допущен;
- ООО «ТК СОЮЗ-Т» - допущен;
- ООО «Гермес» - допущен;
На момент окончания подачи заявок 21 мая 2014 года 16 часов 45 минут перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок в комиссию поступило заявление от ООО «Аналитический центр «МДС-Тендер»» с просьбой отозвать поданную ранее заявку на участие в запросе котировок до момента вскрытия конверта.
Было вскрыто 6 заявок, согласно поступлению:
- ООО «Юридическая фирма «Аспект»» - предложенная цена 2 590 000, (Без НДС);;
- ООО «Центр экологического мониторинга» - предложенная цена 3 540 000,00 (в т.ч. НДС);
- ООО Правовое бюро «Амикус» - предложенная цена 5 000 000,00 (в т.ч. НДС) ;
- ООО «ЮрРост» - предложенная цена 1 500 000,00 (в т.ч. НДС);
- ООО «ТК СОЮЗ-Т» - предложенная цена 2 950 000,00 (в т.ч. НДС);
- ООО «Гермес» - предложенная цена 1 490 000,00 (в т.ч. НДС);
По результатам заседания закупочной комиссии по вопросу рассмотрения и оценки котировочных заявок на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ», комиссией было принято решение признать победителем запроса котировок ООО «Гермес» - предложившее наиболее низкую цену услуг и отвечающую всем требованиям, установленным в документации.
Относительно доводов о наличии сговора между ООО «Гермес» и организатора запроса котировок ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление», Комиссия отмечает, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии сговора между организатором торгов и ООО «Гермес».
Что касается вопроса о невозможности выполнения работ ООО «Гермес», Комиссия установила следующее. ООО «Гермес» полностью отвечает всем требованиям и имеет право оказывать юридические услуги, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Гермес»:
- Код по ОКВЭД 75.23 – деятельность в области юстиции и правосудия;
- Код по ОКВЭД 74.11 – деятельность в области права
На основании вышеизложенного, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что действия организатора торгов не содержат признаки нарушения Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
6) В рамках всестороннего рассмотрения жалобы ООО «ЮрРост» Комиссией Ставропольского УФАС России, проанализирован сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, на предмет соблюдения требований о размещении информации подлежащей в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размещению на сайте www.zakupki.gov.ru, документации о проводимой закупке, а именно, положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке.
Проанализировав официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что информация о проведении запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ», размещена в полном объеме.
При всестороннем анализе действий организатора торгов на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» иных нарушений порядка организации проведения торгов также не установлено.
Согласно, части 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, аукционной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, аукционной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
Частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установлено, что по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ЮрРост» на действия организатора запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» - не обоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (Дело №33-18.1-2014)
29.05.2014 года
г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю,
Члены комиссии:
Лазебный А.Ю. – ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Хаджебиеков Р.Ш. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
В присутствии представителей:
<……> от ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление» по доверенности.
Представители ООО «ЮрРост» не явились.
Рассмотрев жалобу ООО «ЮрРост» на действия организатора запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ», Комиссия Ставропольского УФАС России,
УСТАНОВИЛА:
1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «ЮрРост» на действия организатора запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ».
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на признаки сговора при проведении запроса котировок (№31401163888) между заказчиком и победителем ООО «Гермес», а также на невозможность выполнения работ победителем запроса котировок (№31401163888) ООО «Гермес».
2. Представителями ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» была представлена Комиссии Ставропольского УФАС России документация запроса котировок (№31401163888), а так же объяснения, в которых пояснялось, что действия ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» соответствуют действующему законодательству, а именно требованиям Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
3. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
Согласно протокола заседания закупочной комиссии по вопросу рассмотрения и оценки котировочных заявок, поступивших при проведении процедуры запроса котировок на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» №18 от 22 мая 2014 года было подано 7 заявок:
- ООО «Юридическая фирма «Аспект»» - допущен;
- ООО «Центр экологического мониторинга» - не допущен;
- ООО Правовое бюро «Амикус» - не допущен;
- ООО «ЮрРост» - допущен;
- ООО «ТК СОЮЗ-Т» - допущен;
- ООО «Гермес» - допущен;
На момент окончания подачи заявок 21 мая 2014 года 16 часов 45 минут перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок в комиссию поступило заявление от ООО «Аналитический центр «МДС-Тендер»» с просьбой отозвать поданную ранее заявку на участие в запросе котировок до момента вскрытия конверта.
Было вскрыто 6 заявок, согласно поступлению:
- ООО «Юридическая фирма «Аспект»» - предложенная цена 2 590 000, (Без НДС);;
- ООО «Центр экологического мониторинга» - предложенная цена 3 540 000,00 (в т.ч. НДС);
- ООО Правовое бюро «Амикус» - предложенная цена 5 000 000,00 (в т.ч. НДС) ;
- ООО «ЮрРост» - предложенная цена 1 500 000,00 (в т.ч. НДС);
- ООО «ТК СОЮЗ-Т» - предложенная цена 2 950 000,00 (в т.ч. НДС);
- ООО «Гермес» - предложенная цена 1 490 000,00 (в т.ч. НДС);
По результатам заседания закупочной комиссии по вопросу рассмотрения и оценки котировочных заявок на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ», комиссией было принято решение признать победителем запроса котировок ООО «Гермес» - предложившее наиболее низкую цену услуг и отвечающую всем требованиям, установленным в документации.
Относительно доводов о наличии сговора между ООО «Гермес» и организатора запроса котировок ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление», Комиссия отмечает, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии сговора между организатором торгов и ООО «Гермес».
Что касается вопроса о невозможности выполнения работ ООО «Гермес», Комиссия установила следующее. ООО «Гермес» полностью отвечает всем требованиям и имеет право оказывать юридические услуги, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Гермес»:
- Код по ОКВЭД 75.23 – деятельность в области юстиции и правосудия;
- Код по ОКВЭД 74.11 – деятельность в области права
На основании вышеизложенного, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что действия организатора торгов не содержат признаки нарушения Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
6) В рамках всестороннего рассмотрения жалобы ООО «ЮрРост» Комиссией Ставропольского УФАС России, проанализирован сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, на предмет соблюдения требований о размещении информации подлежащей в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размещению на сайте www.zakupki.gov.ru, документации о проводимой закупке, а именно, положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке.
Проанализировав официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что информация о проведении запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ», размещена в полном объеме.
При всестороннем анализе действий организатора торгов на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» иных нарушений порядка организации проведения торгов также не установлено.
Согласно, части 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, аукционной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, аукционной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
Частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установлено, что по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ЮрРост» на действия организатора запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» - не обоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №33-18.1-2014
[format] =>
[safe_value] => №33-18.1-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Рассмотрев жалобу ООО «ЮрРост» на действия организатора запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ», Комиссия Ставропольского УФАС России,
[format] => full_html
[safe_value] =>
Рассмотрев жалобу ООО «ЮрРост» на действия организатора запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ», Комиссия Ставропольского УФАС России,
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 12
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 46
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 46
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов и заключения договоров
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-02 10:29:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 9698
[access] => 1
[node] => stdClass Object
(
[vid] => 9698
[uid] => 5
[title] => Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов (Дело №33-18.1-2014)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9698
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1401109492
[changed] => 1401109492
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1401109492
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
1. В Ставропольское УФАС России поступила ООО «ЮрРост» на действия ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление» - организатора запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ».
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на признаки сговора при проведении запроса котировок (№31401163888) между заказчиком и победителем ООО «Гермес», а также на невозможность выполнения работ победителем запроса котировок (№31401163888) ООО «Гермес».
2. Данная жалоба в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru
3. Рассмотрение жалобы состоится 29 мая 2014 года в 12 ч. 20 мин. по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, Ставропольское УФАС России, каб. 315.
4. В порядке ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия организатора торгов, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление».
5. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
6. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции организатор запроса котировок (№31401163888) — ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление», на рассмотрение жалобы по существу обязан представить:
1.Копии документации запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ».
2.Копии документации об изменениях, внесенных в документацию в запросе котировок.
3.Копии заявок на участие в запросе котировок.
4.Копии протоколов рассмотрения заявок на участие в запросе котировок.
5.Копии протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок.
6.Копии протоколов проведения запроса котировок, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
7. Письменные пояснения по существу жалобы.
8. ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление» представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.
Неисполнение требований указанных в настоящем уведомлении влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.
Ставропольское УФАС России уведомляет ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление», что в случае непредставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), 29 мая 2014 года в 12 ч. 20 мин. Вы будете привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьей 19.8, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), - влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;
- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
1. В Ставропольское УФАС России поступила ООО «ЮрРост» на действия ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление» - организатора запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ».
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на признаки сговора при проведении запроса котировок (№31401163888) между заказчиком и победителем ООО «Гермес», а также на невозможность выполнения работ победителем запроса котировок (№31401163888) ООО «Гермес».
2. Данная жалоба в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru
3. Рассмотрение жалобы состоится 29 мая 2014 года в 12 ч. 20 мин. по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, Ставропольское УФАС России, каб. 315.
4. В порядке ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия организатора торгов, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление».
5. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
6. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции организатор запроса котировок (№31401163888) — ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление», на рассмотрение жалобы по существу обязан представить:
1.Копии документации запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ».
2.Копии документации об изменениях, внесенных в документацию в запросе котировок.
3.Копии заявок на участие в запросе котировок.
4.Копии протоколов рассмотрения заявок на участие в запросе котировок.
5.Копии протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок.
6.Копии протоколов проведения запроса котировок, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
7. Письменные пояснения по существу жалобы.
8. ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление» представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.
Неисполнение требований указанных в настоящем уведомлении влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.
Ставропольское УФАС России уведомляет ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление», что в случае непредставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), 29 мая 2014 года в 12 ч. 20 мин. Вы будете привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьей 19.8, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), - влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;
- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №33-18.1
[format] =>
[safe_value] => №33-18.1
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
1. В Ставропольское УФАС России поступила ООО «ЮрРост» на действия ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление» - организатора запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ».
[format] => full_html
[safe_value] =>
1. В Ставропольское УФАС России поступила ООО «ЮрРост» на действия ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление» - организатора запроса котировок (№31401163888) проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на оказание юридических услуг для нужд ГУП СК «Ипатовское ДРСУ».
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 1008
[uid] => 5
[filename] => uvedomlenie.pdf
[uri] => public://solution/2014/05/26/uvedomlenie_0.pdf
[filemime] => application/pdf
[filesize] => 227389
[status] => 1
[timestamp] => 1401109492
[origname] => uvedomlenie.pdf
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] => Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
)
[1] => Array
(
[tid] => 46
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-26 13:03:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-26 13:03:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1401109492
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
)
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-28 20:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1401878021
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ставропольское УФАС России
)
