РЕШЕНИЕ
по делу №РЗ-261-2014 о нарушении законодательства о закупках
28 марта 2014 года
г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенький О.Л.,
Членов Комиссии:
начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.
главного специалиста – эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г..
государственного инспектора отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б.Ш.
рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона №44–ФЗ, допущенных ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года.
Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года и действий ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края» по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года, на соответствие требованиям Закона №44-ФЗ.
В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:
ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края» в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была разработана документация об аукционе в электронной форме на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года (далее – Документация).
Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона №44-ФЗ, а именно:
1. В извещении об электронном аукционе установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе в размере 0,001% начальной (максимальной) цены контракта, что является нарушением ч. 14 ст. 44 Закона №44–ФЗ.
2. В извещении об электронном аукционе установлено требование о размере обеспечения исполнения контракта – 0, 005% начальной (максимальной) цены контракта, что является нарушением ч. 6 ст. 96 Закона №44–ФЗ.
Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования ч. 14 ст. 44 и ч. 6 ст. 96 Закона №44–ФЗ.
На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края» нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года, а именно ч. 14 ст. 44 и ч. 6 ст. 96 Закона №44–ФЗ.
На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,
РЕШИЛА:
1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика – ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края», выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года не соответствующими требованиям ч. 14 ст. 44 и ч. 6 ст. 96 Закона №44–ФЗ.
2. Выдать государственному заказчику – ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края», выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года – обязательное для исполнения предписание.
3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 9661
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №РЗ-261-2014 о нарушении законодательства о закупках
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9661
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1396350720
[changed] => 1399979617
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1399979617
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу №РЗ-261-2014 о нарушении законодательства о закупках
28 марта 2014 года
г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенький О.Л.,
Членов Комиссии:
начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.
главного специалиста – эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г..
государственного инспектора отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б.Ш.
рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона №44–ФЗ, допущенных ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года.
Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года и действий ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края» по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года, на соответствие требованиям Закона №44-ФЗ.
В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:
ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края» в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была разработана документация об аукционе в электронной форме на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года (далее – Документация).
Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона №44-ФЗ, а именно:
1. В извещении об электронном аукционе установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе в размере 0,001% начальной (максимальной) цены контракта, что является нарушением ч. 14 ст. 44 Закона №44–ФЗ.
2. В извещении об электронном аукционе установлено требование о размере обеспечения исполнения контракта – 0, 005% начальной (максимальной) цены контракта, что является нарушением ч. 6 ст. 96 Закона №44–ФЗ.
Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования ч. 14 ст. 44 и ч. 6 ст. 96 Закона №44–ФЗ.
На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края» нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года, а именно ч. 14 ст. 44 и ч. 6 ст. 96 Закона №44–ФЗ.
На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,
РЕШИЛА:
1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика – ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края», выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года не соответствующими требованиям ч. 14 ст. 44 и ч. 6 ст. 96 Закона №44–ФЗ.
2. Выдать государственному заказчику – ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края», выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года – обязательное для исполнения предписание.
3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу №РЗ-261-2014 о нарушении законодательства о закупках
28 марта 2014 года
г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенький О.Л.,
Членов Комиссии:
начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.
главного специалиста – эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г..
государственного инспектора отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б.Ш.
рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона №44–ФЗ, допущенных ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года.
Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года и действий ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края» по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года, на соответствие требованиям Закона №44-ФЗ.
В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:
ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края» в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была разработана документация об аукционе в электронной форме на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года (далее – Документация).
Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона №44-ФЗ, а именно:
1. В извещении об электронном аукционе установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе в размере 0,001% начальной (максимальной) цены контракта, что является нарушением ч. 14 ст. 44 Закона №44–ФЗ.
2. В извещении об электронном аукционе установлено требование о размере обеспечения исполнения контракта – 0, 005% начальной (максимальной) цены контракта, что является нарушением ч. 6 ст. 96 Закона №44–ФЗ.
Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования ч. 14 ст. 44 и ч. 6 ст. 96 Закона №44–ФЗ.
На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края» нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года, а именно ч. 14 ст. 44 и ч. 6 ст. 96 Закона №44–ФЗ.
На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,
РЕШИЛА:
1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика – ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края», выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года не соответствующими требованиям ч. 14 ст. 44 и ч. 6 ст. 96 Закона №44–ФЗ.
2. Выдать государственному заказчику – ГКУ ДП «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края», выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года – обязательное для исполнения предписание.
3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №РЗ-261-2014
[format] =>
[safe_value] => №РЗ-261-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
[format] => full_html
[safe_value] =>
рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона №0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-01 11:12:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-03-27 20:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1399979617
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ставропольское УФАС России
)
