Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов (Дело №25-18.1)

Номер дела: №25-18.1
Дата публикации: 28 декабря 2012, 00:00

1. В Ставропольское УФАС России поступили жалоба <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в части нарушения порядка организации и проведения торгов назначенных на 09.01.2012 года.

<***> в своей жалобе указывает на нарушение положения части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 года №102 – ФЗ «Об ипотеке», а именно извещение о проводимых торгах было опубликовано с нарушением сроков его опубликования, а так же на нарушение положений Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 года №526 «О правилах направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети интернет»

2. Данная жалоба в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru

3. Рассмотрение жалобы состоится 10 января 2012 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, Ставропольское УФАС России, каб. 315.

4. В порядке ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае

5. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Согласно части 19 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Организатору торгов — Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае — представить доказательства соблюдения требований Федерального закона от 16.07.1998 года №102 – ФЗ «Об ипотеке», а так же положений Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 года №526 «О правилах направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети Интернет»

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы.

Неисполнение данного требования влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.

stdClass Object ( [vid] => 9525 [uid] => 5 [title] => Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов (Дело №25-18.1) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9525 [type] => solution [language] => ru [created] => 1395647892 [changed] => 1395647892 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1395647892 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

1. В Ставропольское УФАС России поступили жалоба <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в части нарушения порядка организации и проведения торгов назначенных на 09.01.2012 года.

<***> в своей жалобе указывает на нарушение положения части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 года №102 – ФЗ «Об ипотеке», а именно извещение о проводимых торгах было опубликовано с нарушением сроков его опубликования, а так же на нарушение положений Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 года №526 «О правилах направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети интернет»

2. Данная жалоба в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru

3. Рассмотрение жалобы состоится 10 января 2012 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, Ставропольское УФАС России, каб. 315.

4. В порядке ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае

5. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Согласно части 19 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Организатору торгов — Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае — представить доказательства соблюдения требований Федерального закона от 16.07.1998 года №102 – ФЗ «Об ипотеке», а так же положений Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 года №526 «О правилах направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети Интернет»

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы.

Неисполнение данного требования влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

1. В Ставропольское УФАС России поступили жалоба <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в части нарушения порядка организации и проведения торгов назначенных на 09.01.2012 года.

<***> в своей жалобе указывает на нарушение положения части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 года №102 – ФЗ «Об ипотеке», а именно извещение о проводимых торгах было опубликовано с нарушением сроков его опубликования, а так же на нарушение положений Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 года №526 «О правилах направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети интернет»

2. Данная жалоба в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru

3. Рассмотрение жалобы состоится 10 января 2012 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, Ставропольское УФАС России, каб. 315.

4. В порядке ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае

5. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Согласно части 19 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Организатору торгов — Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае — представить доказательства соблюдения требований Федерального закона от 16.07.1998 года №102 – ФЗ «Об ипотеке», а так же положений Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 года №526 «О правилах направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети Интернет»

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы.

Неисполнение данного требования влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №25-18.1 [format] => [safe_value] => №25-18.1 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Ставропольское УФАС России поступили жалоба <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в части нарушения порядка организации и проведения торгов назначенных на 09.01.2012 года.
 

[format] => full_html [safe_value] =>

В Ставропольское УФАС России поступили жалоба <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в части нарушения порядка организации и проведения торгов назначенных на 09.01.2012 года.
 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 59 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 59 [vid] => 3 [name] => Уведомления о принятии жалоб [description] =>
[format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 46 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 46 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов и заключения договоров [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-27 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 8343 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 8343 [uid] => 5 [title] => Решение по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (Дело №25) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8343 [type] => solution [language] => ru [created] => 1358753507 [changed] => 1368722423 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368722423 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

10 января 2013

город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Дмитрий Николаевич, заместителя руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Яковлев Дмитрий Владимирович – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Гритчин Иван Николаевич - заместитель отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Томиленко Сергей Юрьевич – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Лазебный Александр Юрьевич – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Черкашина Оксана Алексеевна – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

При участии:

- в отсутствии представителей подателя жалобы и представителей организатора торгов.

От <***> поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии в связи с невозможностью явки.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителей управления.

Рассмотрев жалобу <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384) в части нарушения порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества по 9 лотам назначенных на 09.01.2013 года,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступили жалоба <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в части нарушения порядка организации и проведения торгов.

<***> в своей жалобе указывает на нарушение положения части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 года №102 – ФЗ «Об ипотеке», а именно извещение о проводимых торгах было опубликовано с нарушением сроков его опубликования, а так же на нарушение положений Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 года №526 «О правилах направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети интернет»

По мнению заявителя действия ТУ Росимущества противоречат действующему законодательству и нарушают его законные права и интересы.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

В пункте 2 статьи 448 ГК РФ указано, что если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В информационном извещении указано, что реализуется заложенное имущество должника на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю. Следовательно, торги регламентируют положениями Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге имущества)».

В соответствии с частью 2 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге имущества)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Информационное извещение было опубликовано в газете «Ставропольская правда» от 05.12.2012 года №315-316 и размещено на официальном сайте ТУ Росимущества (www.tu26.rosim.ru), а аукцион назначен на 09.01.2013 года, то есть период составляет 35 дней. Указанный период соответствует нормам и требованиям части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге имущества)» и не противоречит положениям части 2 статьи 448 ГК РФ. Следовательно, довод <***> на нарушение срока опубликования извещения является необоснованным.

В связи с поступившей жалобой <***>, на действия ТУ Росимущества в части нарушения проведения торгов, был проведен осмотр официального сайта ТУ Росимущества (www.tu26.rosim.ru), на предмет изучения информации о проведении торгов по реализации залогового имущества должников, на основании постановлений судебных приставов исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, назначенных на 09.01.2013 года.

В результате осмотра официального сайта ТУ Росимущества (www.tu26.rosim.ru) было установлено, что извещение о проведении аукциона назначенного на 09.01.2013 года, а также информация о банковских реквизитах ТУ Росимущества для перечисления и порядок внесения задатка размещены, что подтверждается скриншотами, сделанными в момент осмотра вышеупомянутых сайтов.

В пункте 4 статьи 448 ГК РФ указано, что участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. В данной статье нет указания на необходимость размещения реквизитов для внесения задатков в печатном издании. В информационном извещении ТУ Росимущества указано, что задаток вносится одним платежным поручением, в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества в соответствии с договором о задатке, заключенным с Продавцов до перечисления денежных средств в порядке, предусмотренном статьей 448 ГК РФ. Банковские реквизиты ТУ Росимущества для перечисления задатка указаны на официальном сайте ТУ Росимущества (www.tu26.rosim.ru), ссылка на данный сайт в извещении о проведении торгов, опубликованном на страницах печатного издания «Ставропольская правда» указана.

Следовательно, жалоба <***> на невозможность ознакомления с реквизитами для внесения задатков необоснованна.

Таким образом, комиссией Ставропольского УФАС России в действиях ТУ Росимущества нарушений порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества по 9 лотам назначенных на 09.01.2012 года не установлено. Иные нарушения также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю в части нарушения порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества по 9 лотам назначенных на 09.01.2013 года – необоснованной.

 

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

10 января 2013

город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Дмитрий Николаевич, заместителя руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Яковлев Дмитрий Владимирович – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Гритчин Иван Николаевич - заместитель отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Томиленко Сергей Юрьевич – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Лазебный Александр Юрьевич – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Черкашина Оксана Алексеевна – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

При участии:

- в отсутствии представителей подателя жалобы и представителей организатора торгов.

От <***> поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии в связи с невозможностью явки.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителей управления.

Рассмотрев жалобу <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384) в части нарушения порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества по 9 лотам назначенных на 09.01.2013 года,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступили жалоба <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в части нарушения порядка организации и проведения торгов.

<***> в своей жалобе указывает на нарушение положения части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 года №102 – ФЗ «Об ипотеке», а именно извещение о проводимых торгах было опубликовано с нарушением сроков его опубликования, а так же на нарушение положений Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 года №526 «О правилах направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети интернет»

По мнению заявителя действия ТУ Росимущества противоречат действующему законодательству и нарушают его законные права и интересы.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

В пункте 2 статьи 448 ГК РФ указано, что если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В информационном извещении указано, что реализуется заложенное имущество должника на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю. Следовательно, торги регламентируют положениями Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге имущества)».

В соответствии с частью 2 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге имущества)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Информационное извещение было опубликовано в газете «Ставропольская правда» от 05.12.2012 года №315-316 и размещено на официальном сайте ТУ Росимущества (www.tu26.rosim.ru), а аукцион назначен на 09.01.2013 года, то есть период составляет 35 дней. Указанный период соответствует нормам и требованиям части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге имущества)» и не противоречит положениям части 2 статьи 448 ГК РФ. Следовательно, довод <***> на нарушение срока опубликования извещения является необоснованным.

В связи с поступившей жалобой <***>, на действия ТУ Росимущества в части нарушения проведения торгов, был проведен осмотр официального сайта ТУ Росимущества (www.tu26.rosim.ru), на предмет изучения информации о проведении торгов по реализации залогового имущества должников, на основании постановлений судебных приставов исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, назначенных на 09.01.2013 года.

В результате осмотра официального сайта ТУ Росимущества (www.tu26.rosim.ru) было установлено, что извещение о проведении аукциона назначенного на 09.01.2013 года, а также информация о банковских реквизитах ТУ Росимущества для перечисления и порядок внесения задатка размещены, что подтверждается скриншотами, сделанными в момент осмотра вышеупомянутых сайтов.

В пункте 4 статьи 448 ГК РФ указано, что участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. В данной статье нет указания на необходимость размещения реквизитов для внесения задатков в печатном издании. В информационном извещении ТУ Росимущества указано, что задаток вносится одним платежным поручением, в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества в соответствии с договором о задатке, заключенным с Продавцов до перечисления денежных средств в порядке, предусмотренном статьей 448 ГК РФ. Банковские реквизиты ТУ Росимущества для перечисления задатка указаны на официальном сайте ТУ Росимущества (www.tu26.rosim.ru), ссылка на данный сайт в извещении о проведении торгов, опубликованном на страницах печатного издания «Ставропольская правда» указана.

Следовательно, жалоба <***> на невозможность ознакомления с реквизитами для внесения задатков необоснованна.

Таким образом, комиссией Ставропольского УФАС России в действиях ТУ Росимущества нарушений порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества по 9 лотам назначенных на 09.01.2012 года не установлено. Иные нарушения также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю в части нарушения порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества по 9 лотам назначенных на 09.01.2013 года – необоснованной.

 

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №25 [format] => [safe_value] => №25 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Рассмотрев жалобу <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384) в части нарушения порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества по 9 лотам назначенных на 09.01.2013 года,

[format] => full_html [safe_value] =>

Рассмотрев жалобу <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384) в части нарушения порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества по 9 лотам назначенных на 09.01.2013 года,

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 46 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-15 07:29:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 8293 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-09 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1358753507 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-27 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1395647892 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ставропольское УФАС России )