Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов (Дело №11-18.1)

Номер дела: №11-18.1
Дата публикации: 13 марта 2013, 00:00

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> (вх. №2371 от 07.03.2013 г.) на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю в части нарушения порядка организации и проведения торгов. Заявитель указывает:

В извещении о проведении торгов, опубликованном в газете «Ставропольская правда» от 30.01.2013 г., указано, что задаток вносится одним платежным поручением и должен поступить на счет не позднее 06.02.2013 г. – для участия в аукционе, назначенном на 15.02.2013 г., и не позднее 14.02.2013 г. – для участия в аукционе, назначенном на 04.03.2013 г. Но в информационном сообщении не указанно, на какой счет нужно перечислить задатки, так как отсутствуют реквизиты для перечисления и порядок внесения задатка, что противоречит требованиям пункта 2 статьи 448 ГК РФ. Кроме этого, информация об аукционе отсутствует на официальном сайте организатора торгов в сети Интернет.

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 15 марта в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Организатору торгов – Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю – представить доказательства соблюдения требований статьи 448 ГК РФ, а именно размещения в информационном сообщении реквизитов для перечисления и порядка внесения задатка по данному аукциону.

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы.

Неисполнение данного требования влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.

Файлы для скачивания

Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов
Тип файла: pdf
Размер файла: 1.37 МБ
stdClass Object ( [vid] => 9511 [uid] => 5 [title] => Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов (Дело №11-18.1) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9511 [type] => solution [language] => ru [created] => 1395304127 [changed] => 1395304127 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1395304127 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> (вх. №2371 от 07.03.2013 г.) на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю в части нарушения порядка организации и проведения торгов. Заявитель указывает:

В извещении о проведении торгов, опубликованном в газете «Ставропольская правда» от 30.01.2013 г., указано, что задаток вносится одним платежным поручением и должен поступить на счет не позднее 06.02.2013 г. – для участия в аукционе, назначенном на 15.02.2013 г., и не позднее 14.02.2013 г. – для участия в аукционе, назначенном на 04.03.2013 г. Но в информационном сообщении не указанно, на какой счет нужно перечислить задатки, так как отсутствуют реквизиты для перечисления и порядок внесения задатка, что противоречит требованиям пункта 2 статьи 448 ГК РФ. Кроме этого, информация об аукционе отсутствует на официальном сайте организатора торгов в сети Интернет.

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 15 марта в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Организатору торгов – Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю – представить доказательства соблюдения требований статьи 448 ГК РФ, а именно размещения в информационном сообщении реквизитов для перечисления и порядка внесения задатка по данному аукциону.

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы.

Неисполнение данного требования влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> (вх. №2371 от 07.03.2013 г.) на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю в части нарушения порядка организации и проведения торгов. Заявитель указывает:

В извещении о проведении торгов, опубликованном в газете «Ставропольская правда» от 30.01.2013 г., указано, что задаток вносится одним платежным поручением и должен поступить на счет не позднее 06.02.2013 г. – для участия в аукционе, назначенном на 15.02.2013 г., и не позднее 14.02.2013 г. – для участия в аукционе, назначенном на 04.03.2013 г. Но в информационном сообщении не указанно, на какой счет нужно перечислить задатки, так как отсутствуют реквизиты для перечисления и порядок внесения задатка, что противоречит требованиям пункта 2 статьи 448 ГК РФ. Кроме этого, информация об аукционе отсутствует на официальном сайте организатора торгов в сети Интернет.

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 15 марта в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Организатору торгов – Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю – представить доказательства соблюдения требований статьи 448 ГК РФ, а именно размещения в информационном сообщении реквизитов для перечисления и порядка внесения задатка по данному аукциону.

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы.

Неисполнение данного требования влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №11-18.1 [format] => [safe_value] => №11-18.1 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> (вх. №2371 от 07.03.2013 г.) на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю в части нарушения порядка организации и проведения торгов. Заявитель указывает:

[format] => full_html [safe_value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> (вх. №2371 от 07.03.2013 г.) на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю в части нарушения порядка организации и проведения торгов. Заявитель указывает:

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 59 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 59 [vid] => 3 [name] => Уведомления о принятии жалоб [description] =>
[format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 929 [uid] => 5 [filename] => 1111.pdf [uri] => public://solution/2014/03/20/1111.pdf [filemime] => application/pdf [filesize] => 1401837 [status] => 1 [timestamp] => 1395304127 [origname] => 1111.pdf [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 46 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 46 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов и заключения договоров [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-12 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 8527 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 8527 [uid] => 5 [title] => Решение по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (Дело №11) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8527 [type] => solution [language] => ru [created] => 1363708023 [changed] => 1368722423 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368722423 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

Дело №11

15 марта 2013г.

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Дмитрий Николаевич, заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Яковлев Дмитрий Владимирович – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Томиленко Сергей Юрьевич – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Лазебный Александр Юрьевич – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Софонова Наталья Игоревна - ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Радченко Прасковья Ивановна - государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

При участии:

- в отсутствии представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае;

- в отсутствии <***>, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев жалобу <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (355003, г. Ставрополь, ул. Артема, 20) в части нарушения порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества по 113 лотам назначенных на 15.02.2013 года и на 04.03.2013 года,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее ТУ Росимущества) в части нарушения порядка организации и проведения торгов. Заявитель указывает:

1) Задатки вносятся одним платежным поручением и должны поступить на счет до 06.02.2013 года (для участия в аукционе, назначенном на 15.02.2013 года) и до 14.02.2013 года (для участия в аукционе, назначенном на 04.03.2013 года). Но в информационном сообщении не содержится формы заявки и необходимых реквизитов счетов для внесения задатка, что противоречит требованиям пункта 4 статьи 448 ГК РФ.

2) Информация об аукционе отсутствует на официальном сайте организатора торгов в сети Интернет.

По мнению заявителя, действия ТУ Росимущества противоречат действующему законодательству и нарушают его законные права и интересы.

ТУ Росимущества, уведомленное надлежащим образом, на рассмотрение дела не явилось. От заявителя <***> поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно п. 16 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», неявка лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для рассмотрения дела.

 Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

В пункте 2 статьи 448 ГК РФ указано, что если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В информационном извещении указано, что реализуется заложенное имущество должника на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю. Следовательно, торги регламентируют положениями Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге имущества)».

В соответствии с частью 2 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге имущества)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Согласно части 4 статьи 57 Федерального закона «Об ипотеке», лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах.

В связи с поступившей жалобой <***>, на действия ТУ Росимущества в части нарушения проведения торгов, был проведен осмотр официального сайта ТУ Росимущества (www.tu26.rosim.ru), на предмет изучения информации о проведении торгов по реализации залогового имущества должников, на основании постановлений судебных приставов исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, назначенных на 15.02.2013 года и на 04.03.2013 года.

В результате анализа информации, представленной на сайте (www.tu26.rosim.ru) было установлено, что извещение о проведении аукциона 15.02.2013 года и 04.03.2013 года, содержит информацию о размере задатка, сроках и порядке подачи.

В пункте 4 статьи 448 ГК РФ указано, что участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. В данной статье нет указания на необходимость размещения реквизитов для внесения задатков в печатном издании. В информационном извещении ТУ Росимущества указано, что задаток вносится одним платежным поручением, в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества в соответствии с договором о задатке, заключенным с Продавцов до перечисления денежных средств в порядке, предусмотренном статьей 448 ГК РФ. Банковские реквизиты ТУ Росимущества для перечисления задатка указаны на официальном сайте ТУ Росимущества (www.tu26.rosim.ru), ссылка на данный сайт в извещении о проведении торгов, опубликованном на страницах печатного издания «Ставропольская правда» указана.

Следовательно, жалоба <***> на невозможность ознакомления с реквизитами для внесения задатков необоснованна.

Таким образом, комиссией Ставропольского УФАС России в действиях ТУ Росимущества, нарушений порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества по 113 лотам, назначенных на 15.02.2013 года и на 04.03.2013 года не установлено. Иные нарушения также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю в части нарушения порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества по 113 лотам назначенных на 15.02.2013 года и на 04.03.2013 года – необоснованной.

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

Дело №11

15 марта 2013г.

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Дмитрий Николаевич, заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Яковлев Дмитрий Владимирович – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Томиленко Сергей Юрьевич – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Лазебный Александр Юрьевич – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Софонова Наталья Игоревна - ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Радченко Прасковья Ивановна - государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

При участии:

- в отсутствии представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае;

- в отсутствии <***>, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев жалобу <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (355003, г. Ставрополь, ул. Артема, 20) в части нарушения порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества по 113 лотам назначенных на 15.02.2013 года и на 04.03.2013 года,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее ТУ Росимущества) в части нарушения порядка организации и проведения торгов. Заявитель указывает:

1) Задатки вносятся одним платежным поручением и должны поступить на счет до 06.02.2013 года (для участия в аукционе, назначенном на 15.02.2013 года) и до 14.02.2013 года (для участия в аукционе, назначенном на 04.03.2013 года). Но в информационном сообщении не содержится формы заявки и необходимых реквизитов счетов для внесения задатка, что противоречит требованиям пункта 4 статьи 448 ГК РФ.

2) Информация об аукционе отсутствует на официальном сайте организатора торгов в сети Интернет.

По мнению заявителя, действия ТУ Росимущества противоречат действующему законодательству и нарушают его законные права и интересы.

ТУ Росимущества, уведомленное надлежащим образом, на рассмотрение дела не явилось. От заявителя <***> поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно п. 16 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», неявка лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для рассмотрения дела.

 Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

В пункте 2 статьи 448 ГК РФ указано, что если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В информационном извещении указано, что реализуется заложенное имущество должника на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю. Следовательно, торги регламентируют положениями Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге имущества)».

В соответствии с частью 2 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге имущества)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Согласно части 4 статьи 57 Федерального закона «Об ипотеке», лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах.

В связи с поступившей жалобой <***>, на действия ТУ Росимущества в части нарушения проведения торгов, был проведен осмотр официального сайта ТУ Росимущества (www.tu26.rosim.ru), на предмет изучения информации о проведении торгов по реализации залогового имущества должников, на основании постановлений судебных приставов исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, назначенных на 15.02.2013 года и на 04.03.2013 года.

В результате анализа информации, представленной на сайте (www.tu26.rosim.ru) было установлено, что извещение о проведении аукциона 15.02.2013 года и 04.03.2013 года, содержит информацию о размере задатка, сроках и порядке подачи.

В пункте 4 статьи 448 ГК РФ указано, что участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. В данной статье нет указания на необходимость размещения реквизитов для внесения задатков в печатном издании. В информационном извещении ТУ Росимущества указано, что задаток вносится одним платежным поручением, в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества в соответствии с договором о задатке, заключенным с Продавцов до перечисления денежных средств в порядке, предусмотренном статьей 448 ГК РФ. Банковские реквизиты ТУ Росимущества для перечисления задатка указаны на официальном сайте ТУ Росимущества (www.tu26.rosim.ru), ссылка на данный сайт в извещении о проведении торгов, опубликованном на страницах печатного издания «Ставропольская правда» указана.

Следовательно, жалоба <***> на невозможность ознакомления с реквизитами для внесения задатков необоснованна.

Таким образом, комиссией Ставропольского УФАС России в действиях ТУ Росимущества, нарушений порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества по 113 лотам, назначенных на 15.02.2013 года и на 04.03.2013 года не установлено. Иные нарушения также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю в части нарушения порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества по 113 лотам назначенных на 15.02.2013 года и на 04.03.2013 года – необоснованной.

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №11 [format] => [safe_value] => №11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Рассмотрев жалобу <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в части нарушения порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества по 113 лотам назначенных на 15.02.2013 года и на 04.03.2013 года,

[format] => full_html [safe_value] =>

Рассмотрев жалобу <***> на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в части нарушения порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества по 113 лотам назначенных на 15.02.2013 года и на 04.03.2013 года,

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 46 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-18 15:44:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 8520 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-14 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1363708023 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-12 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1395304127 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ставропольское УФАС России )