Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов (Дело №20-18.1)

Номер дела: №20-18.1
Дата публикации: 28 мая 2013, 10:40

В Ставропольское УФАС России поступила Ваша жалоба (вх. №05/1229 от 22.05.2013 года) на действия организатора торгов при проведении открытого конкурса на право заключения гражданско - правового договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудит) объектов, находящихся в оперативном управлении ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз».

04.04.2013 г. на сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении вышеуказанного открытого конкурса. По результатам конкурса ООО «ЮМЭК - Коммунальный сервис» заняло второе место, согласно Протокола от 16.05.2013 г. №0321100007213000003). Заявитель указывает, что при проведении конкурса были нарушены его права как участника, а именно, оценка заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией была проведена необъективно.

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 29 мая в 10 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для ФГБУ «Управление Ставропольмелиоводхоз».

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Организатору торгов – ФГБУ «Управление Ставропольмелиоводхоз» представить:

- информацию о том, как проводился подсчёт баллов при определении победителя конкурса по каждому участнику;

- копию положения о закупке.

ФГУП «Управление Ставропольмелиоводхоз» представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Ставропольское УФАС России уведомляет ФГУП «Управление Ставропольмелиоводхоз», что в случае непредоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), 30 мая 2013 года в 09 ч. 00 мин., Вы будете привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьей 19.8, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), - влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.

Файлы для скачивания

Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов
Тип файла: pdf
Размер файла: 1.92 МБ
stdClass Object ( [vid] => 9483 [uid] => 5 [title] => Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов (Дело №20-18.1) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9483 [type] => solution [language] => ru [created] => 1393915333 [changed] => 1393915333 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1393915333 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила Ваша жалоба (вх. №05/1229 от 22.05.2013 года) на действия организатора торгов при проведении открытого конкурса на право заключения гражданско - правового договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудит) объектов, находящихся в оперативном управлении ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз».

04.04.2013 г. на сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении вышеуказанного открытого конкурса. По результатам конкурса ООО «ЮМЭК - Коммунальный сервис» заняло второе место, согласно Протокола от 16.05.2013 г. №0321100007213000003). Заявитель указывает, что при проведении конкурса были нарушены его права как участника, а именно, оценка заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией была проведена необъективно.

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 29 мая в 10 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для ФГБУ «Управление Ставропольмелиоводхоз».

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Организатору торгов – ФГБУ «Управление Ставропольмелиоводхоз» представить:

- информацию о том, как проводился подсчёт баллов при определении победителя конкурса по каждому участнику;

- копию положения о закупке.

ФГУП «Управление Ставропольмелиоводхоз» представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Ставропольское УФАС России уведомляет ФГУП «Управление Ставропольмелиоводхоз», что в случае непредоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), 30 мая 2013 года в 09 ч. 00 мин., Вы будете привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьей 19.8, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), - влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила Ваша жалоба (вх. №05/1229 от 22.05.2013 года) на действия организатора торгов при проведении открытого конкурса на право заключения гражданско - правового договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудит) объектов, находящихся в оперативном управлении ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз».

04.04.2013 г. на сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении вышеуказанного открытого конкурса. По результатам конкурса ООО «ЮМЭК - Коммунальный сервис» заняло второе место, согласно Протокола от 16.05.2013 г. №0321100007213000003). Заявитель указывает, что при проведении конкурса были нарушены его права как участника, а именно, оценка заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией была проведена необъективно.

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 29 мая в 10 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для ФГБУ «Управление Ставропольмелиоводхоз».

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Организатору торгов – ФГБУ «Управление Ставропольмелиоводхоз» представить:

- информацию о том, как проводился подсчёт баллов при определении победителя конкурса по каждому участнику;

- копию положения о закупке.

ФГУП «Управление Ставропольмелиоводхоз» представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Ставропольское УФАС России уведомляет ФГУП «Управление Ставропольмелиоводхоз», что в случае непредоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), 30 мая 2013 года в 09 ч. 00 мин., Вы будете привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьей 19.8, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), - влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №20-18.1 [format] => [safe_value] => №20-18.1 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила Ваша жалоба (вх. №05/1229 от 22.05.2013 года) на действия организатора торгов при проведении открытого конкурса на право заключения гражданско - правового договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудит) объектов, находящихся в оперативном управлении ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз».

 

[format] => full_html [safe_value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила Ваша жалоба (вх. №05/1229 от 22.05.2013 года) на действия организатора торгов при проведении открытого конкурса на право заключения гражданско - правового договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудит) объектов, находящихся в оперативном управлении ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз».

 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 59 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 59 [vid] => 3 [name] => Уведомления о принятии жалоб [description] =>
[format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 911 [uid] => 5 [filename] => uved.pdf [uri] => public://solution/2014/03/04/uved.pdf [filemime] => application/pdf [filesize] => 1961114 [status] => 1 [timestamp] => 1393915333 [origname] => uved.pdf [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 46 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 46 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов и заключения договоров [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-28 06:40:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 8759 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 8759 [uid] => 5 [title] => Решение по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (Дело №20-18.1) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8759 [type] => solution [language] => ru [created] => 1370256873 [changed] => 1370256873 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370256873 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

Дело №20-18.1

29 мая 2013

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Дмитрий Николаевич, заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Яковлев Дмитрий Владимирович – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Радченко Прасковья Ивановна - государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

При участии:

- от ООО «ЮМЭК – Коммунальный сервис» <***> (дов. №11 от 28.05.2013 г.) и <***> (дов. №12 от 28.05.2013 г.).

- от ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» - <***> (дов. №7 от 28.05.2013 г.).

Рассмотрев жалобу ООО «ЮМЭК – Коммунальный сервис» на действия ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» (г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 25, 355003) в части проведения открытого конкурса на право заключения гражданско - правового договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудит) объектов,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «ЮМЭК – Коммунальный сервис» на действия ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» при проведении открытого конкурса на право заключения гражданско - правового договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудит) объектов.

04.04.2013 г. на сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении вышеуказанного открытого конкурса. По результатам конкурса ООО «ЮМЭК - Коммунальный сервис» заняло второе место, согласно Протокола от 16.05.2013 г. №0321100007213000003). Заявитель указывает, что при проведении конкурса были нарушены его права как участника, а именно, оценка заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией была проведена необъективно.

На рассмотрении дела ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» была представлена вся информация и документы, согласно уведомления и письменные пояснения о том, что организационно – правовая форма организации – федеральное бюджетное учреждение. Все закупки для нужд учреждения проводятся в соответствии с положениями Федерального закона №94 – ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и другими действующими нормативно - правовыми актами РФ, регламентирующими порядок проведения закупок бюджетными учреждениями.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

Согласно п. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006. г №135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №94 – ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Таким образом, данная жалоба подлежит рассмотрению в соответствии с Федеральном законом №94 – ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

На основании вышеизложенного, комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Прекратить производство по рассмотрению жалобы ООО «ЮМЭК - Коммунальный сервис» в виду её неподведомственности по ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006. г №135-ФЗ «О защите конкуренции». Представленные материалы и информацию передать в Отдел контроля размещения государственного заказа.

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

Дело №20-18.1

29 мая 2013

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Дмитрий Николаевич, заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Яковлев Дмитрий Владимирович – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Радченко Прасковья Ивановна - государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

При участии:

- от ООО «ЮМЭК – Коммунальный сервис» <***> (дов. №11 от 28.05.2013 г.) и <***> (дов. №12 от 28.05.2013 г.).

- от ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» - <***> (дов. №7 от 28.05.2013 г.).

Рассмотрев жалобу ООО «ЮМЭК – Коммунальный сервис» на действия ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» (г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 25, 355003) в части проведения открытого конкурса на право заключения гражданско - правового договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудит) объектов,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «ЮМЭК – Коммунальный сервис» на действия ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» при проведении открытого конкурса на право заключения гражданско - правового договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудит) объектов.

04.04.2013 г. на сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении вышеуказанного открытого конкурса. По результатам конкурса ООО «ЮМЭК - Коммунальный сервис» заняло второе место, согласно Протокола от 16.05.2013 г. №0321100007213000003). Заявитель указывает, что при проведении конкурса были нарушены его права как участника, а именно, оценка заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией была проведена необъективно.

На рассмотрении дела ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» была представлена вся информация и документы, согласно уведомления и письменные пояснения о том, что организационно – правовая форма организации – федеральное бюджетное учреждение. Все закупки для нужд учреждения проводятся в соответствии с положениями Федерального закона №94 – ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и другими действующими нормативно - правовыми актами РФ, регламентирующими порядок проведения закупок бюджетными учреждениями.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

Согласно п. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006. г №135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №94 – ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Таким образом, данная жалоба подлежит рассмотрению в соответствии с Федеральном законом №94 – ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

На основании вышеизложенного, комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Прекратить производство по рассмотрению жалобы ООО «ЮМЭК - Коммунальный сервис» в виду её неподведомственности по ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006. г №135-ФЗ «О защите конкуренции». Представленные материалы и информацию передать в Отдел контроля размещения государственного заказа.

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №20-18.1 [format] => [safe_value] => №20-18.1 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Рассмотрев жалобу ООО «ЮМЭК – Коммунальный сервис» на действия ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» в части проведения открытого конкурса на право заключения гражданско - правового договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудит) объектов,

[format] => full_html [safe_value] =>

Рассмотрев жалобу ООО «ЮМЭК – Коммунальный сервис» на действия ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» в части проведения открытого конкурса на право заключения гражданско - правового договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудит) объектов,

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 46 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-30 10:52:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 8735 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-29 06:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1370256873 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-26 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1393915333 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ставропольское УФАС России )