Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов (Дело №30-18.1)

stdClass Object ( [vid] => 9473 [uid] => 5 [title] => Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов (Дело №30-18.1) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9473 [type] => solution [language] => ru [created] => 1393913047 [changed] => 1393913047 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1393913047 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Главы К(Ф)Х <***> (вх. № 6065 от 13.06.2013 года). Из содержания жалобы следует, что 09.04.2013 года Министерство сельского хозяйства Ставропольского края разместило на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение и конкурсную документацию на проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства (извещение № 030413/2742905/01). Согласно протокола № 1 вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам от 15.05.2013 года по лоту № 5 (Рыбопромысловый участок «Пруд № 4» на реке Горькая Балка, Советский район, 6,0 км к северо-востоку от с. Правокумское) и по лоту № 6 (Рыбопромысловый участок «Пруд № 5» на реке Горькая Балка, Советский район, 0,5 км к северо-востоку от с. Правокумское) были представлены заявки ИП Главы К(Ф)Х <***> В пункте 3.3. протокола указано, что сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории Ставропольского края (прилегающих к указанной территории), на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведения конкурса в случае, если этот период, менее, осуществлял товарное рыболовство представлены. Согласно Протокола № 2 от 07.06.2013 года ИП Главе К(Ф)Х <***> было отказано в допуске в связи с отсутствием в заявке документа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 26 конкурсной документации. Основанием для отказа комиссия указала подпункты 1 и 3 пункта 58 конкурсной документации, а именно:

- Непредставление заявителем предусмотренных разделами 4 и 5 конкурсной документации документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

- Несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным разделами 4-6 конкурсной документации.

По мнению заявителя ему незаконно было отказано в допуске к участию в конкурсе, так как все документы были заявителем представлены.

На основании вышеизложенного, заявитель просит приостановить торги и проверить правомерность отказа в допуске к участию в конкурсе.

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 20 июня в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 302.

В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для Министерства сельского хозяйства Ставропольского края.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Организатору торгов – Министерству сельского хозяйства Ставропольского края представить письменные пояснения по существу жалобу.

Министерству сельского хозяйства Ставропольского края представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Ставропольское УФАС России уведомляет Министерство сельского хозяйства Ставропольского края, что в случае непредоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), Вы будете привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьей 19.8 КоАП РФ, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), - влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Главы К(Ф)Х <***> (вх. № 6065 от 13.06.2013 года). Из содержания жалобы следует, что 09.04.2013 года Министерство сельского хозяйства Ставропольского края разместило на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение и конкурсную документацию на проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства (извещение № 030413/2742905/01). Согласно протокола № 1 вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам от 15.05.2013 года по лоту № 5 (Рыбопромысловый участок «Пруд № 4» на реке Горькая Балка, Советский район, 6,0 км к северо-востоку от с. Правокумское) и по лоту № 6 (Рыбопромысловый участок «Пруд № 5» на реке Горькая Балка, Советский район, 0,5 км к северо-востоку от с. Правокумское) были представлены заявки ИП Главы К(Ф)Х <***> В пункте 3.3. протокола указано, что сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории Ставропольского края (прилегающих к указанной территории), на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведения конкурса в случае, если этот период, менее, осуществлял товарное рыболовство представлены. Согласно Протокола № 2 от 07.06.2013 года ИП Главе К(Ф)Х <***> было отказано в допуске в связи с отсутствием в заявке документа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 26 конкурсной документации. Основанием для отказа комиссия указала подпункты 1 и 3 пункта 58 конкурсной документации, а именно:

- Непредставление заявителем предусмотренных разделами 4 и 5 конкурсной документации документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

- Несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным разделами 4-6 конкурсной документации.

По мнению заявителя ему незаконно было отказано в допуске к участию в конкурсе, так как все документы были заявителем представлены.

На основании вышеизложенного, заявитель просит приостановить торги и проверить правомерность отказа в допуске к участию в конкурсе.

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 20 июня в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 302.

В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для Министерства сельского хозяйства Ставропольского края.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Организатору торгов – Министерству сельского хозяйства Ставропольского края представить письменные пояснения по существу жалобу.

Министерству сельского хозяйства Ставропольского края представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Ставропольское УФАС России уведомляет Министерство сельского хозяйства Ставропольского края, что в случае непредоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), Вы будете привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьей 19.8 КоАП РФ, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), - влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №30-18.1 [format] => [safe_value] => №30-18.1 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Главы К(Ф)Х <***> (вх. № 6065 от 13.06.2013 года). Из содержания жалобы следует, что 09.04.2013 года Министерство сельского хозяйства Ставропольского края разместило на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение и конкурсную документацию на проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства (извещение № 030413/2742905/01)...

[format] => full_html [safe_value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Главы К(Ф)Х <***> (вх. № 6065 от 13.06.2013 года). Из содержания жалобы следует, что 09.04.2013 года Министерство сельского хозяйства Ставропольского края разместило на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение и конкурсную документацию на проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства (извещение № 030413/2742905/01)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 59 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 59 [vid] => 3 [name] => Уведомления о принятии жалоб [description] =>
[format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 901 [uid] => 5 [filename] => 30.rar [uri] => public://solution/2014/03/04/30.rar [filemime] => application/rar [filesize] => 596772 [status] => 1 [timestamp] => 1393913047 [origname] => 30.rar [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 46 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 46 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов и заключения договоров [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-18 06:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 8804 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 8804 [uid] => 5 [title] => Решение по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (Дело №30-18.1) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8804 [type] => solution [language] => ru [created] => 1372166321 [changed] => 1372166388 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1372166388 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

№30-18.1

20.06.2013 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Яковлев Дмитрий Владимирович, начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Томиленко Сергей Юрьевич – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Радченко Прасковья Ивановна – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

При участии ИП Главы К(Ф)Х <***> (по паспорту).

При участии представителей Министерства сельского хозяйства Ставропольского края – Авакумова Эдуарда Николаевича (доверенность №01-12-22/3091 от 20.06.2013 года) и Рыльцевой Анны Сергеевны (доверенность №01-21-20 от 20.06.2013 года).

Рассмотрев жалобу ИП Главы К(Ф)Х <***> на действия Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, в части незаконного отказа в допуске заявителя к участию в конкурсе на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства (извещение №030413/2742905/01), руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Главы К(Ф)Х <***> (вх. №6065 от 13.06.2013 года). Из содержания жалобы следует, что 09.04.2013 года Министерство сельского хозяйства Ставропольского края разместило на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение и конкурсную документацию на проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства (извещение №030413/2742905/01). Согласно протокола №1 вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам от 15.05.2013 года по лоту №5 (Рыбопромысловый участок «Пруд №4» на реке Горькая Балка, Советский район, 6,0 км к северо-востоку от с. Правокумское) и по лоту №6 (Рыбопромысловый участок «Пруд №5» на реке Горькая Балка, Советский район, 0,5 км к северо-востоку от с. Правокумское) были представлены заявки ИП Главы К(Ф)Х <***>. В пункте 3.3. протокола указано, что сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории Ставропольского края (прилегающих к указанной территории), на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведения конкурса в случае, если этот период, менее, осуществлял товарное рыболовство представлены. Согласно Протокола №2 от 07.06.2013 года ИП Главе К(Ф)Х <***> было отказано в допуске в связи с отсутствием в заявке документа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 26 конкурсной документации. Основанием для отказа комиссия указала подпункты 1 и 3 пункта 58 конкурсной документации, а именно:

- Непредставление заявителем предусмотренных разделами 4 и 5 конкурсной документации документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

- Несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным разделами 4-6 конкурсной документации.

По мнению заявителя ему незаконно было отказано в допуске к участию в конкурсе, так как все документы были заявителем представлены.

На основании вышеизложенного, заявитель просит приостановить торги и проверить правомерность отказа в допуске к участию в конкурсе.

Указанная жалоба принята к рассмотрению, на основании чего Ставропольским УФАС России вынесено Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов (№03/5972 от 17.06.2013 года). Указанное уведомление в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» размещено на официальном сайте Ставропольского УФАС России (www.stavropol.fas.gov.ru), направлено на электронный адрес Министерства сельского хозяйства Ставропольского края (<***>), а также заявителю. Рассмотрение жалобы назначено на 20.06.2013 года на 11 часов 00 минут.

На рассмотрении жалобы представитель ИП Глава К(Ф)Х <***> поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители Министерства сельского хозяйства Ставропольского края пояснили, что в соответствии с Положением о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края, утвержденным постановлени­ем Правительства Ставропольского края от 13.07.2012 года №247-п, Мини­стерство является организатором конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка на территории Ставропольского края для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биоло­гических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Феде­рации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) (да­лее - конкурс). В настоящее время Министерством в соответствии с Правила организа­ции и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, ут­вержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 года №136, проводится конкурс. 15.05.2013 года прошло вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе. Данные о вскрытии заявок зафиксированы Министерством в Протоколе №1 от 15.05.2013 года вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. В соответствии с Протоколом №2 от 07.06.2013 года рассмотрения зая­вок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка на территории Ставропольского края для осуще­ствления товарного рыбоводства ИП Главе К(Ф)Х <***>, подавшему заявки по лотам №5 и №6 было отказано в допуске к участию в конкурсе в соответствии с подпунк­тами 1 и 3 пункта 58 конкурсной документации, а именно в заявках отсутст­вует документ, предусмотренный подпунктом 4 пункта 26 конкурсной доку­ментации. Заявитель не представил на конкурс план развития рыбоводного хозяй­ства на заявленный период действия договора с прилагаемыми к нему расче­тами планируемых к реализации объемов водных биологических ресурсов, а представил документ в виде «планируемого объема разведения (выращива­ния) водных биологических ресурсов в полувольных условиях».

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 33.3 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) договор о предоставлении рыбопромыслового участка заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора. Порядок подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, форма примерного договора о предоставлении рыбопромыслового участка, порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 года №136 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора» утверждены правила организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства (далее - Правила).

Приказом Министерства сельского хозяйства Ставропольского края (далее Министерство) от 09.04.2013 года №174 утверждена конкурсная документация по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка на территории Ставропольского края для осуществления товарного рыбоводства.

Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на сайте Министерства (www.mshsk.ru).

Согласно протокола №1 от 15.05.2013 года вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, ИП Глава К(Ф)Х <***> подал заявки на участие в конкурсе по лоту №5 (Рыбопромысловый участок «Пруд №4» на реке Горькая Балка, Советский район, 6,0 км к северо-востоку от с. Правокумское) и по лоту №6 (Рыбопромысловый участок «Пруд №5» на реке Горькая Балка, Советский район, 0,5 км к северо-востоку от с. Правокумское).

Согласно протокола №2 от 07.06.2013 года рассмотрения заявок на участие в конкурсе, ИП Главе К(Ф)Х <***> отказано в допуске к участию в конкурсе по лотам №5 и №6, по причине отсутствия документа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 26 конкурсной документации. Основанием для отказа послужили подпункты 1 и 3 пункта 58 конкурсной документации. В соответствии с пунктом 47 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 года №136, по лоту №5 конкурс признан несостоявшимся, в связи с принятием решения об отказе в допуске к участию в конкурсе по указание лоту всех заявителей.

Согласно протокола №3 от 14.06.2013 года оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, победителем конкурса по лоту №6 признан ИП Глава К(Ф)Х <***>.

Согласно пункта 26 конкурсной документации (руководствуясь пунктом 28 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 года №136) к заявке прилагаются следующие документы:

1) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридического лица;

2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

3) документы, подтверждающие показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в тоннах за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет. Формы указанных документов утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке;

4) план развития рыбоводного хозяйства на заявленный период действия договора с прилагаемыми к нему расчетами планируемых к реализации объемов водных биологических ресурсов.

Согласно пункта 58 конкурсной документации (руководствуясь пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 года №136) основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе является:

1) непредставление заявителем предусмотренных разделами 4 и 5 настоящей конкурсной документацией документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

2) несоответствие заявителя требованиям, установленным разделом 3 настоящей конкурсной документации;

3) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным разделами 4-6 настоящей конкурсной документации.

Согласно протокола №2 от 07.06.2013 года рассмотрения заявок на участие в конкурсе, ИП Главе К(Ф)Х <***> отказано в допуске к участию в конкурсе по лотам №5 и №6, по причине отсутствия документа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 26 конкурсной документации, то есть не предоставление документов, подтверждающих показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в тоннах за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет. Формы указанных документов утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке. Данные формы, утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.05.2009 года №199 «Об утверждении форм документов, подтверждающих показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания» (тр-1, тр-2).

На рассмотрении жалобы, Комиссии Ставропольского УФАС России были представлены оригиналы заявок ИП Главы К(Ф)Х <***>, поданных на участие в конкурсе по лотам №5 и №6. Указанные заявки содержат заполненные формы, подтверждающие показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания (тр-1, тр-2).

Таким образом, причина отказа в допуске к участию в конкурсе заявок ИП Главы К(Ф)Х <***>, указанная в протоколе №2 от 07.06.2013 года неправомерна.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе к нарушению порядка определения победителя или победителей торгов.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что в действиях Министерства сельского хозяйства Ставропольского края имеет место факт нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в неправомерном отклонении заявок ИП Главы К(Ф)Х <***>, подавшего заявки на участие в конкурсе на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства (извещение №030413/2742905/01) по лоту №5 (Рыбопромысловый участок «Пруд №4» на реке Горькая Балка, Советский район, 6,0 км к северо-востоку от с. Правокумское) и по лоту №6 (Рыбопромысловый участок «Пруд №5» на реке Горькая Балка, Советский район, 0,5 км к северо-востоку от с. Правокумское). В связи с вышеизложенными фактами, Комиссия приходит к выводу, что Протокол №2 от 07.06.2013 года рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол №3 от 14.06.2013 года оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в части касающейся лотов №5 и №6 подлежат отмене. Заявки надлежит рассмотреть повторно.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 17, частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

1) Признать жалобу ИП Главы К(Ф)Х <***> на действия Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, в части незаконного отказа в допуске заявителя к участию в конкурсе на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства (извещение №030413/2742905/01) – обоснованной.

2) Признать в действиях Министерства сельского хозяйства Ставропольского края факт нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

3) Выдать обязательное для исполнения предписание об отмене Протокола №2 от 07.06.2013 года рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокола №3 от 14.06.2013 года оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в части касающейся лотов №5 и №6. Рассмотреть заявки, поданные на участие в конкурсе на лоты №5 и №6, повторно.

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

№30-18.1

20.06.2013 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Яковлев Дмитрий Владимирович, начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Томиленко Сергей Юрьевич – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Радченко Прасковья Ивановна – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

При участии ИП Главы К(Ф)Х <***> (по паспорту).

При участии представителей Министерства сельского хозяйства Ставропольского края – Авакумова Эдуарда Николаевича (доверенность №01-12-22/3091 от 20.06.2013 года) и Рыльцевой Анны Сергеевны (доверенность №01-21-20 от 20.06.2013 года).

Рассмотрев жалобу ИП Главы К(Ф)Х <***> на действия Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, в части незаконного отказа в допуске заявителя к участию в конкурсе на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства (извещение №030413/2742905/01), руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Главы К(Ф)Х <***> (вх. №6065 от 13.06.2013 года). Из содержания жалобы следует, что 09.04.2013 года Министерство сельского хозяйства Ставропольского края разместило на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение и конкурсную документацию на проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства (извещение №030413/2742905/01). Согласно протокола №1 вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам от 15.05.2013 года по лоту №5 (Рыбопромысловый участок «Пруд №4» на реке Горькая Балка, Советский район, 6,0 км к северо-востоку от с. Правокумское) и по лоту №6 (Рыбопромысловый участок «Пруд №5» на реке Горькая Балка, Советский район, 0,5 км к северо-востоку от с. Правокумское) были представлены заявки ИП Главы К(Ф)Х <***>. В пункте 3.3. протокола указано, что сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории Ставропольского края (прилегающих к указанной территории), на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведения конкурса в случае, если этот период, менее, осуществлял товарное рыболовство представлены. Согласно Протокола №2 от 07.06.2013 года ИП Главе К(Ф)Х <***> было отказано в допуске в связи с отсутствием в заявке документа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 26 конкурсной документации. Основанием для отказа комиссия указала подпункты 1 и 3 пункта 58 конкурсной документации, а именно:

- Непредставление заявителем предусмотренных разделами 4 и 5 конкурсной документации документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

- Несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным разделами 4-6 конкурсной документации.

По мнению заявителя ему незаконно было отказано в допуске к участию в конкурсе, так как все документы были заявителем представлены.

На основании вышеизложенного, заявитель просит приостановить торги и проверить правомерность отказа в допуске к участию в конкурсе.

Указанная жалоба принята к рассмотрению, на основании чего Ставропольским УФАС России вынесено Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов (№03/5972 от 17.06.2013 года). Указанное уведомление в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» размещено на официальном сайте Ставропольского УФАС России (www.stavropol.fas.gov.ru), направлено на электронный адрес Министерства сельского хозяйства Ставропольского края (<***>), а также заявителю. Рассмотрение жалобы назначено на 20.06.2013 года на 11 часов 00 минут.

На рассмотрении жалобы представитель ИП Глава К(Ф)Х <***> поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители Министерства сельского хозяйства Ставропольского края пояснили, что в соответствии с Положением о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края, утвержденным постановлени­ем Правительства Ставропольского края от 13.07.2012 года №247-п, Мини­стерство является организатором конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка на территории Ставропольского края для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биоло­гических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Феде­рации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) (да­лее - конкурс). В настоящее время Министерством в соответствии с Правила организа­ции и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, ут­вержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 года №136, проводится конкурс. 15.05.2013 года прошло вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе. Данные о вскрытии заявок зафиксированы Министерством в Протоколе №1 от 15.05.2013 года вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. В соответствии с Протоколом №2 от 07.06.2013 года рассмотрения зая­вок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка на территории Ставропольского края для осуще­ствления товарного рыбоводства ИП Главе К(Ф)Х <***>, подавшему заявки по лотам №5 и №6 было отказано в допуске к участию в конкурсе в соответствии с подпунк­тами 1 и 3 пункта 58 конкурсной документации, а именно в заявках отсутст­вует документ, предусмотренный подпунктом 4 пункта 26 конкурсной доку­ментации. Заявитель не представил на конкурс план развития рыбоводного хозяй­ства на заявленный период действия договора с прилагаемыми к нему расче­тами планируемых к реализации объемов водных биологических ресурсов, а представил документ в виде «планируемого объема разведения (выращива­ния) водных биологических ресурсов в полувольных условиях».

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 33.3 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) договор о предоставлении рыбопромыслового участка заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора. Порядок подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, форма примерного договора о предоставлении рыбопромыслового участка, порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 года №136 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора» утверждены правила организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства (далее - Правила).

Приказом Министерства сельского хозяйства Ставропольского края (далее Министерство) от 09.04.2013 года №174 утверждена конкурсная документация по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка на территории Ставропольского края для осуществления товарного рыбоводства.

Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на сайте Министерства (www.mshsk.ru).

Согласно протокола №1 от 15.05.2013 года вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, ИП Глава К(Ф)Х <***> подал заявки на участие в конкурсе по лоту №5 (Рыбопромысловый участок «Пруд №4» на реке Горькая Балка, Советский район, 6,0 км к северо-востоку от с. Правокумское) и по лоту №6 (Рыбопромысловый участок «Пруд №5» на реке Горькая Балка, Советский район, 0,5 км к северо-востоку от с. Правокумское).

Согласно протокола №2 от 07.06.2013 года рассмотрения заявок на участие в конкурсе, ИП Главе К(Ф)Х <***> отказано в допуске к участию в конкурсе по лотам №5 и №6, по причине отсутствия документа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 26 конкурсной документации. Основанием для отказа послужили подпункты 1 и 3 пункта 58 конкурсной документации. В соответствии с пунктом 47 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 года №136, по лоту №5 конкурс признан несостоявшимся, в связи с принятием решения об отказе в допуске к участию в конкурсе по указание лоту всех заявителей.

Согласно протокола №3 от 14.06.2013 года оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, победителем конкурса по лоту №6 признан ИП Глава К(Ф)Х <***>.

Согласно пункта 26 конкурсной документации (руководствуясь пунктом 28 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 года №136) к заявке прилагаются следующие документы:

1) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридического лица;

2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

3) документы, подтверждающие показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в тоннах за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет. Формы указанных документов утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке;

4) план развития рыбоводного хозяйства на заявленный период действия договора с прилагаемыми к нему расчетами планируемых к реализации объемов водных биологических ресурсов.

Согласно пункта 58 конкурсной документации (руководствуясь пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 года №136) основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе является:

1) непредставление заявителем предусмотренных разделами 4 и 5 настоящей конкурсной документацией документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

2) несоответствие заявителя требованиям, установленным разделом 3 настоящей конкурсной документации;

3) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным разделами 4-6 настоящей конкурсной документации.

Согласно протокола №2 от 07.06.2013 года рассмотрения заявок на участие в конкурсе, ИП Главе К(Ф)Х <***> отказано в допуске к участию в конкурсе по лотам №5 и №6, по причине отсутствия документа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 26 конкурсной документации, то есть не предоставление документов, подтверждающих показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в тоннах за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет. Формы указанных документов утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке. Данные формы, утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.05.2009 года №199 «Об утверждении форм документов, подтверждающих показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания» (тр-1, тр-2).

На рассмотрении жалобы, Комиссии Ставропольского УФАС России были представлены оригиналы заявок ИП Главы К(Ф)Х <***>, поданных на участие в конкурсе по лотам №5 и №6. Указанные заявки содержат заполненные формы, подтверждающие показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания (тр-1, тр-2).

Таким образом, причина отказа в допуске к участию в конкурсе заявок ИП Главы К(Ф)Х <***>, указанная в протоколе №2 от 07.06.2013 года неправомерна.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе к нарушению порядка определения победителя или победителей торгов.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что в действиях Министерства сельского хозяйства Ставропольского края имеет место факт нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в неправомерном отклонении заявок ИП Главы К(Ф)Х <***>, подавшего заявки на участие в конкурсе на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства (извещение №030413/2742905/01) по лоту №5 (Рыбопромысловый участок «Пруд №4» на реке Горькая Балка, Советский район, 6,0 км к северо-востоку от с. Правокумское) и по лоту №6 (Рыбопромысловый участок «Пруд №5» на реке Горькая Балка, Советский район, 0,5 км к северо-востоку от с. Правокумское). В связи с вышеизложенными фактами, Комиссия приходит к выводу, что Протокол №2 от 07.06.2013 года рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол №3 от 14.06.2013 года оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в части касающейся лотов №5 и №6 подлежат отмене. Заявки надлежит рассмотреть повторно.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 17, частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

1) Признать жалобу ИП Главы К(Ф)Х <***> на действия Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, в части незаконного отказа в допуске заявителя к участию в конкурсе на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства (извещение №030413/2742905/01) – обоснованной.

2) Признать в действиях Министерства сельского хозяйства Ставропольского края факт нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

3) Выдать обязательное для исполнения предписание об отмене Протокола №2 от 07.06.2013 года рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокола №3 от 14.06.2013 года оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в части касающейся лотов №5 и №6. Рассмотреть заявки, поданные на участие в конкурсе на лоты №5 и №6, повторно.

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №30-18.1 [format] => [safe_value] => №30-18.1 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Рассмотрев жалобу ИП Главы К(Ф)Х <***> на действия Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, в части незаконного отказа в допуске заявителя к участию в конкурсе на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства (извещение №030413/2742905/01), руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

[format] => full_html [safe_value] =>

Рассмотрев жалобу ИП Главы К(Ф)Х <***> на действия Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, в части незаконного отказа в допуске заявителя к участию в конкурсе на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства (извещение №030413/2742905/01), руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 46 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-25 13:16:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 8795 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-19 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1372166321 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-16 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1393913047 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ставропольское УФАС России )