РЕШЕНИЕ
по делу №1 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
24 января 2014 года
г. Ставрополь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Тихенький О.Л. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Жуков И.А. – член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;
Рябенко Е.В. – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело №1 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии директора ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» <……>,
представителя по доверенности <……> (доверенность без номера от 09.12.2014),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.
В ноябре 2013 года в г. Ставрополе по адресу: ул. Ленина, 392 на растяжке, закрепленной между деревьями, был зафиксирован факт распространения рекламы следующего содержания: «Ставрополь-Тур. Туры в кредит. 94-53-55; 371-571».
В вышеуказанной рекламе отсутствует наименование или имя лица, оказывающего финансовую услугу (кредит), вследствие чего вводятся в заблуждение потребители рекламы относительно лица, оказывающего услуги по кредитованию.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
На основании части 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» за нарушение части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» на основании договора №72 на организацию разработки и производства рекламной продукции от 10.12.2012 г.
На рассмотрении дела представитель по доверенности <……> пояснил, что отсутствие на рекламном баннере указания о банк-партнере ОАО «Альфа Банк», через который оказывались финансовые услуги и с которым заключен соответствующий договор, было допущено по ошибке и не преследовало перед собой цели нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. После получения Обществом определения о возбуждении дела по признакам нарушения рекламного законодательства РФ, нарушение было устранено в добровольном порядке посредством снятия рекламного баннера.
Принимая решение, Комиссия приняла во внимание, что согласно пункту 1 статьи 819 Гражданского кодекса РФ, по кредитному договору банк или иная кредитная организация обязуются предоставить денежные средства заемщику (кредит) в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковой деятельности», кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности имеет право осуществлять банковские операции; банк – кредитная организация, которая имеет право осуществлять размещение привлеченных во вклады денежных средств юридических и физических лиц, на условиях возвратности, платности, срочности.
В силу понятий Гражданского Кодекса Российской Федерации кредит является банковской услугой.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 21.01.2014 ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» кредитной организацией не является.
Следовательно, ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» допущено нарушение части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы, в которой отсутствует наименование или имя лица, оказывающего финансовую услугу (кредит), что вводит потребителей рекламы в заблуждение.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Ставрополь-Тур. Туры в кредит. 94-53-55; 371-571», распространенную ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» в ноябре 2013 года в г. Ставрополе по адресу: ул. Ленина, 392 на растяжке, закрепленной между деревьями, поскольку в ней нарушены часть 1 статьи 28, часть 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе».
Выдать ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе".
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 29.01.2014. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 9385
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №1 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9385
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1391683082
[changed] => 1391683082
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1391683082
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу №1 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
24 января 2014 года
г. Ставрополь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Тихенький О.Л. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Жуков И.А. – член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;
Рябенко Е.В. – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело №1 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии директора ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» <……>,
представителя по доверенности <……> (доверенность без номера от 09.12.2014),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.
В ноябре 2013 года в г. Ставрополе по адресу: ул. Ленина, 392 на растяжке, закрепленной между деревьями, был зафиксирован факт распространения рекламы следующего содержания: «Ставрополь-Тур. Туры в кредит. 94-53-55; 371-571».
В вышеуказанной рекламе отсутствует наименование или имя лица, оказывающего финансовую услугу (кредит), вследствие чего вводятся в заблуждение потребители рекламы относительно лица, оказывающего услуги по кредитованию.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
На основании части 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» за нарушение части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» на основании договора №72 на организацию разработки и производства рекламной продукции от 10.12.2012 г.
На рассмотрении дела представитель по доверенности <……> пояснил, что отсутствие на рекламном баннере указания о банк-партнере ОАО «Альфа Банк», через который оказывались финансовые услуги и с которым заключен соответствующий договор, было допущено по ошибке и не преследовало перед собой цели нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. После получения Обществом определения о возбуждении дела по признакам нарушения рекламного законодательства РФ, нарушение было устранено в добровольном порядке посредством снятия рекламного баннера.
Принимая решение, Комиссия приняла во внимание, что согласно пункту 1 статьи 819 Гражданского кодекса РФ, по кредитному договору банк или иная кредитная организация обязуются предоставить денежные средства заемщику (кредит) в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковой деятельности», кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности имеет право осуществлять банковские операции; банк – кредитная организация, которая имеет право осуществлять размещение привлеченных во вклады денежных средств юридических и физических лиц, на условиях возвратности, платности, срочности.
В силу понятий Гражданского Кодекса Российской Федерации кредит является банковской услугой.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 21.01.2014 ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» кредитной организацией не является.
Следовательно, ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» допущено нарушение части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы, в которой отсутствует наименование или имя лица, оказывающего финансовую услугу (кредит), что вводит потребителей рекламы в заблуждение.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Ставрополь-Тур. Туры в кредит. 94-53-55; 371-571», распространенную ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» в ноябре 2013 года в г. Ставрополе по адресу: ул. Ленина, 392 на растяжке, закрепленной между деревьями, поскольку в ней нарушены часть 1 статьи 28, часть 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе».
Выдать ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе".
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 29.01.2014. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу №1 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
24 января 2014 года
г. Ставрополь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Тихенький О.Л. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Жуков И.А. – член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;
Рябенко Е.В. – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело №1 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии директора ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» <……>,
представителя по доверенности <……> (доверенность без номера от 09.12.2014),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.
В ноябре 2013 года в г. Ставрополе по адресу: ул. Ленина, 392 на растяжке, закрепленной между деревьями, был зафиксирован факт распространения рекламы следующего содержания: «Ставрополь-Тур. Туры в кредит. 94-53-55; 371-571».
В вышеуказанной рекламе отсутствует наименование или имя лица, оказывающего финансовую услугу (кредит), вследствие чего вводятся в заблуждение потребители рекламы относительно лица, оказывающего услуги по кредитованию.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
На основании части 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» за нарушение части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» на основании договора №72 на организацию разработки и производства рекламной продукции от 10.12.2012 г.
На рассмотрении дела представитель по доверенности <……> пояснил, что отсутствие на рекламном баннере указания о банк-партнере ОАО «Альфа Банк», через который оказывались финансовые услуги и с которым заключен соответствующий договор, было допущено по ошибке и не преследовало перед собой цели нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. После получения Обществом определения о возбуждении дела по признакам нарушения рекламного законодательства РФ, нарушение было устранено в добровольном порядке посредством снятия рекламного баннера.
Принимая решение, Комиссия приняла во внимание, что согласно пункту 1 статьи 819 Гражданского кодекса РФ, по кредитному договору банк или иная кредитная организация обязуются предоставить денежные средства заемщику (кредит) в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковой деятельности», кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности имеет право осуществлять банковские операции; банк – кредитная организация, которая имеет право осуществлять размещение привлеченных во вклады денежных средств юридических и физических лиц, на условиях возвратности, платности, срочности.
В силу понятий Гражданского Кодекса Российской Федерации кредит является банковской услугой.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 21.01.2014 ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» кредитной организацией не является.
Следовательно, ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» допущено нарушение части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы, в которой отсутствует наименование или имя лица, оказывающего финансовую услугу (кредит), что вводит потребителей рекламы в заблуждение.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Ставрополь-Тур. Туры в кредит. 94-53-55; 371-571», распространенную ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» в ноябре 2013 года в г. Ставрополе по адресу: ул. Ленина, 392 на растяжке, закрепленной между деревьями, поскольку в ней нарушены часть 1 статьи 28, часть 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе».
Выдать ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе".
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 29.01.2014. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №
[format] =>
[safe_value] => №
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
рассмотрев дело №1 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе»,
[format] => full_html
[safe_value] =>
рассмотрев дело №1 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Туристическая компания «Ставрополь-ТУР» рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе»,
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 14
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-01-29 07:36:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-01-23 20:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1391683082
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ставропольское УФАС России
)
