РЕШЕНИЕ
по делу №116 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
02 декабря 2013 года
г. Ставрополь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Никитин С.И. – председатель Комиссии, руководитель управления;
Рябенко Е.В. – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
Долидович Е.Е. – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело №116 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП <……> рекламы товаров с признаками нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе",
в отсутствии ИП <……>, надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела №116 по признакам нарушения рекламного законодательства, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления №35503868014524 от 20.11.2013 г.
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.
В адрес Ставропольского УФАС России из комитета градостроительства администрации города Ставрополя поступило заявление жительницы города Ставрополя (исх. №ТД-15599-09/7-17/1 от 08.10.2013 г.) по вопросу размещения в городе Ставрополе некорректной рекламы магазина «Снежная королева».
В ходе проверки фактов, изложенных в заявлении, было выявлено нарушение рекламного законодательства Российской Федерации.
В октябре 2013 года в городе Ставрополе по ул. Дзержинского (район Александрийской площади) на светодиодном экране был зафиксирован факт распространения рекламы магазина «Снежная Королева» с изображением обнаженного мужчины следующего содержания: «Снежная Королева. Достигшие многого – достойны лучшего. Норка, дубленки, кожа для мужчин и женщин. ТРК «Галерея», ТК «Кейсария», 2 этаж».
В данной рекламе использован образ обнаженного мужчины, который является непристойным и оскорбительным, вызывая общественный резонанс.
В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе, в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в список всемирного наследия.
На основании части 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» за нарушение части 6 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП <……> на основании договора №00013/м от 27.09.2013 на оказание услуг по размещению рекламно-информационных видеоматериалов.
Объяснений ИП <……> в адрес антимонопольного органа не направила. Согласно имеющимся в материалах дела документам, а именно дополнительному соглашению №1 к Договору №00013/м от 27.09.2013 г. ИП <……> предупреждена рекламораспространителем о недопущении распространения ролика с обнаженным мужчиной. Вместе с тем, вопреки предупреждениям и осознавая неотвратимость последствий, предпринимателем все равно была размещена реклама с использованием образа обнаженного мужчины.
Стоит учитывать, что реклама, содержащая обнаженные образы людей, препятствует реализации личности ребенка в интересах общества в соответствии с убеждениями их родителей и традициями народов, противоречит нравственным и религиозным убеждениям многих граждан.
Антимонопольный орган приходит к выводу, что использование в рекламе магазина «Снежная королева», связанной с продвижением реализации товаров из кожи и меха, образа обнаженного мужчины, стоящего на колене, непристойно и оскорбительно в отношении мужского пола, а эксплуатация мужского тела ради экономической выгоды не уместно по общепринятым принципам морали и этики.
Следовательно, в рекламе ИП <……> допущено нарушение части 6 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», выразившееся в распространении на светодиодном экране рекламы с непристойным изображением обнаженного мужчины.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу магазина «Снежная королева» с использованием образа обнаженного мужчины следующего содержания: «Снежная Королева. Достигшие многого – достойны лучшего. Норка, дубленки, кожа для мужчин и женщин. ТРК «Галерея», ТК «Кейсария», 2 этаж», размещенную ИП <……> в октябре 2013 года в городе Ставрополе по ул. Дзержинского (район Александрийской площади) на светодиодном экране, поскольку на ней нарушена часть 6 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе».
Выдать ИП <……> предписание о прекращении нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе".
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 09.12.2013. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 9207
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №116 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9207
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1386742487
[changed] => 1386742487
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1386742487
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу №116 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
02 декабря 2013 года
г. Ставрополь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Никитин С.И. – председатель Комиссии, руководитель управления;
Рябенко Е.В. – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
Долидович Е.Е. – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело №116 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП <……> рекламы товаров с признаками нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе",
в отсутствии ИП <……>, надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела №116 по признакам нарушения рекламного законодательства, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления №35503868014524 от 20.11.2013 г.
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.
В адрес Ставропольского УФАС России из комитета градостроительства администрации города Ставрополя поступило заявление жительницы города Ставрополя (исх. №ТД-15599-09/7-17/1 от 08.10.2013 г.) по вопросу размещения в городе Ставрополе некорректной рекламы магазина «Снежная королева».
В ходе проверки фактов, изложенных в заявлении, было выявлено нарушение рекламного законодательства Российской Федерации.
В октябре 2013 года в городе Ставрополе по ул. Дзержинского (район Александрийской площади) на светодиодном экране был зафиксирован факт распространения рекламы магазина «Снежная Королева» с изображением обнаженного мужчины следующего содержания: «Снежная Королева. Достигшие многого – достойны лучшего. Норка, дубленки, кожа для мужчин и женщин. ТРК «Галерея», ТК «Кейсария», 2 этаж».
В данной рекламе использован образ обнаженного мужчины, который является непристойным и оскорбительным, вызывая общественный резонанс.
В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе, в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в список всемирного наследия.
На основании части 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» за нарушение части 6 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП <……> на основании договора №00013/м от 27.09.2013 на оказание услуг по размещению рекламно-информационных видеоматериалов.
Объяснений ИП <……> в адрес антимонопольного органа не направила. Согласно имеющимся в материалах дела документам, а именно дополнительному соглашению №1 к Договору №00013/м от 27.09.2013 г. ИП <……> предупреждена рекламораспространителем о недопущении распространения ролика с обнаженным мужчиной. Вместе с тем, вопреки предупреждениям и осознавая неотвратимость последствий, предпринимателем все равно была размещена реклама с использованием образа обнаженного мужчины.
Стоит учитывать, что реклама, содержащая обнаженные образы людей, препятствует реализации личности ребенка в интересах общества в соответствии с убеждениями их родителей и традициями народов, противоречит нравственным и религиозным убеждениям многих граждан.
Антимонопольный орган приходит к выводу, что использование в рекламе магазина «Снежная королева», связанной с продвижением реализации товаров из кожи и меха, образа обнаженного мужчины, стоящего на колене, непристойно и оскорбительно в отношении мужского пола, а эксплуатация мужского тела ради экономической выгоды не уместно по общепринятым принципам морали и этики.
Следовательно, в рекламе ИП <……> допущено нарушение части 6 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», выразившееся в распространении на светодиодном экране рекламы с непристойным изображением обнаженного мужчины.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу магазина «Снежная королева» с использованием образа обнаженного мужчины следующего содержания: «Снежная Королева. Достигшие многого – достойны лучшего. Норка, дубленки, кожа для мужчин и женщин. ТРК «Галерея», ТК «Кейсария», 2 этаж», размещенную ИП <……> в октябре 2013 года в городе Ставрополе по ул. Дзержинского (район Александрийской площади) на светодиодном экране, поскольку на ней нарушена часть 6 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе».
Выдать ИП <……> предписание о прекращении нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе".
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 09.12.2013. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу №116 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
02 декабря 2013 года
г. Ставрополь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Никитин С.И. – председатель Комиссии, руководитель управления;
Рябенко Е.В. – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
Долидович Е.Е. – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело №116 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП <……> рекламы товаров с признаками нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе",
в отсутствии ИП <……>, надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела №116 по признакам нарушения рекламного законодательства, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления №35503868014524 от 20.11.2013 г.
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.
В адрес Ставропольского УФАС России из комитета градостроительства администрации города Ставрополя поступило заявление жительницы города Ставрополя (исх. №ТД-15599-09/7-17/1 от 08.10.2013 г.) по вопросу размещения в городе Ставрополе некорректной рекламы магазина «Снежная королева».
В ходе проверки фактов, изложенных в заявлении, было выявлено нарушение рекламного законодательства Российской Федерации.
В октябре 2013 года в городе Ставрополе по ул. Дзержинского (район Александрийской площади) на светодиодном экране был зафиксирован факт распространения рекламы магазина «Снежная Королева» с изображением обнаженного мужчины следующего содержания: «Снежная Королева. Достигшие многого – достойны лучшего. Норка, дубленки, кожа для мужчин и женщин. ТРК «Галерея», ТК «Кейсария», 2 этаж».
В данной рекламе использован образ обнаженного мужчины, который является непристойным и оскорбительным, вызывая общественный резонанс.
В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе, в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в список всемирного наследия.
На основании части 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» за нарушение части 6 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП <……> на основании договора №00013/м от 27.09.2013 на оказание услуг по размещению рекламно-информационных видеоматериалов.
Объяснений ИП <……> в адрес антимонопольного органа не направила. Согласно имеющимся в материалах дела документам, а именно дополнительному соглашению №1 к Договору №00013/м от 27.09.2013 г. ИП <……> предупреждена рекламораспространителем о недопущении распространения ролика с обнаженным мужчиной. Вместе с тем, вопреки предупреждениям и осознавая неотвратимость последствий, предпринимателем все равно была размещена реклама с использованием образа обнаженного мужчины.
Стоит учитывать, что реклама, содержащая обнаженные образы людей, препятствует реализации личности ребенка в интересах общества в соответствии с убеждениями их родителей и традициями народов, противоречит нравственным и религиозным убеждениям многих граждан.
Антимонопольный орган приходит к выводу, что использование в рекламе магазина «Снежная королева», связанной с продвижением реализации товаров из кожи и меха, образа обнаженного мужчины, стоящего на колене, непристойно и оскорбительно в отношении мужского пола, а эксплуатация мужского тела ради экономической выгоды не уместно по общепринятым принципам морали и этики.
Следовательно, в рекламе ИП <……> допущено нарушение части 6 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», выразившееся в распространении на светодиодном экране рекламы с непристойным изображением обнаженного мужчины.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу магазина «Снежная королева» с использованием образа обнаженного мужчины следующего содержания: «Снежная Королева. Достигшие многого – достойны лучшего. Норка, дубленки, кожа для мужчин и женщин. ТРК «Галерея», ТК «Кейсария», 2 этаж», размещенную ИП <……> в октябре 2013 года в городе Ставрополе по ул. Дзержинского (район Александрийской площади) на светодиодном экране, поскольку на ней нарушена часть 6 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе».
Выдать ИП <……> предписание о прекращении нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе".
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 09.12.2013. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №116
[format] =>
[safe_value] => №116
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
рассмотрев дело №116 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП <……> рекламы товаров с признаками нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе",
[format] => full_html
[safe_value] =>
рассмотрев дело №116 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП <……> рекламы товаров с признаками нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе",
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 14
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-12-09 06:13:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-12-01 20:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1386742487
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ставропольское УФАС России
)
