Решение по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 27, статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю рассмотрено ходатайство ОАО «Горэлектросеть» (357700, г. Кисловодск, ул. Одесская, 3; основной вид деятельности – распределение электрической энергии; ОКВЭД-40.10.3) о получении предварительного согласия антимонопольного органа на реорганизацию общества в форме выделения ОАО «Кисловодская сетевая компания».
По результатам рассмотрения принято решение об удовлетворении данного ходатайства, с одновременной выдачей Предписания.
Настоящее Решение действует только в совокупности с указанным Предписанием.
Предписание
В соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 27, статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю рассмотрено ходатайство ОАО «Горэлектросеть» (357700, г. Кисловодск, ул. Одесская, 3; основной вид деятельности – распределение электрической энергии; ОКВЭД-40.10.3) о получении предварительного согласия антимонопольного органа на реорганизацию общества в форме выделения ОАО «Кисловодская сетевая компания».
После реорганизации произойдет разделение видов деятельности, ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск станет единственным продавцом электроэнергии, а ОАО «Кисловодская сетевая компания» - единственной сетевой организацией, осуществляющей передачу электроэнергии в географических границах г. Кисловодск.
В соответствии со статьей 6 Федеральный закон от 26.03.2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.
В статье 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 года № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» указано, что аффилированные лица – физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Аффилированными лицами юридического лица являются лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо.
На основании вышеизложенного, установлен запрет на нахождение ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск и ОАО «Кисловодская сетевая компания» в рамках одной группы лиц.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, в том числе хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства).
Лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1-7 настоящей части признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах 1-7 настоящей части признаку, также входят в состав одной группы лиц (пункт 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).
Исполнительным органом ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск является Мурадов Сергей Юрьевич. Согласно части 5 Решения о реорганизации в форме выделения, утвержденного Протоколом общего собрания акционеров № 1 от 28.06.2013 года, планируемым исполнительным органом ОАО «Кисловодская сетевая компания» будем являться Мурадов Сергей Юрьевич.
Таким образом, в границах одной ценовой зоны оптового рынка аффилированные лица будут совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии, что противоречит требованиям статьи 6 Федеральный закон от 26.03.2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 года «О защите конкуренции», Ставропольское УФАС России приняло решение выдать предписание ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке поставки и реализации электрической энергии Ставропольского края, а именно:
1. Внести изменения в план реорганизации ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск в форме выделения ОАО «Кисловодская сетевая компания», а именно исключить ситуацию, когда исполнительным органом указанных обществ является одно и то же физическое (или юридическое) лицо (в данном случае Мурадов Сергей Юрьевич).
Одновременно Ставропольское УФАС России сообщает, что неисполнение в установленный срок настоящего предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
stdClass Object
(
[vid] => 9016
[uid] => 5
[title] => Решение на ходатайство ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9016
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1382524838
[changed] => 1382524838
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1382524838
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 27, статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю рассмотрено ходатайство ОАО «Горэлектросеть» (357700, г. Кисловодск, ул. Одесская, 3; основной вид деятельности – распределение электрической энергии; ОКВЭД-40.10.3) о получении предварительного согласия антимонопольного органа на реорганизацию общества в форме выделения ОАО «Кисловодская сетевая компания».
По результатам рассмотрения принято решение об удовлетворении данного ходатайства, с одновременной выдачей Предписания.
Настоящее Решение действует только в совокупности с указанным Предписанием.
Предписание
В соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 27, статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю рассмотрено ходатайство ОАО «Горэлектросеть» (357700, г. Кисловодск, ул. Одесская, 3; основной вид деятельности – распределение электрической энергии; ОКВЭД-40.10.3) о получении предварительного согласия антимонопольного органа на реорганизацию общества в форме выделения ОАО «Кисловодская сетевая компания».
После реорганизации произойдет разделение видов деятельности, ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск станет единственным продавцом электроэнергии, а ОАО «Кисловодская сетевая компания» - единственной сетевой организацией, осуществляющей передачу электроэнергии в географических границах г. Кисловодск.
В соответствии со статьей 6 Федеральный закон от 26.03.2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.
В статье 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 года № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» указано, что аффилированные лица – физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Аффилированными лицами юридического лица являются лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо.
На основании вышеизложенного, установлен запрет на нахождение ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск и ОАО «Кисловодская сетевая компания» в рамках одной группы лиц.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, в том числе хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства).
Лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1-7 настоящей части признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах 1-7 настоящей части признаку, также входят в состав одной группы лиц (пункт 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).
Исполнительным органом ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск является Мурадов Сергей Юрьевич. Согласно части 5 Решения о реорганизации в форме выделения, утвержденного Протоколом общего собрания акционеров № 1 от 28.06.2013 года, планируемым исполнительным органом ОАО «Кисловодская сетевая компания» будем являться Мурадов Сергей Юрьевич.
Таким образом, в границах одной ценовой зоны оптового рынка аффилированные лица будут совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии, что противоречит требованиям статьи 6 Федеральный закон от 26.03.2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 года «О защите конкуренции», Ставропольское УФАС России приняло решение выдать предписание ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке поставки и реализации электрической энергии Ставропольского края, а именно:
1. Внести изменения в план реорганизации ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск в форме выделения ОАО «Кисловодская сетевая компания», а именно исключить ситуацию, когда исполнительным органом указанных обществ является одно и то же физическое (или юридическое) лицо (в данном случае Мурадов Сергей Юрьевич).
Одновременно Ставропольское УФАС России сообщает, что неисполнение в установленный срок настоящего предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 27, статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю рассмотрено ходатайство ОАО «Горэлектросеть» (357700, г. Кисловодск, ул. Одесская, 3; основной вид деятельности – распределение электрической энергии; ОКВЭД-40.10.3) о получении предварительного согласия антимонопольного органа на реорганизацию общества в форме выделения ОАО «Кисловодская сетевая компания».
По результатам рассмотрения принято решение об удовлетворении данного ходатайства, с одновременной выдачей Предписания.
Настоящее Решение действует только в совокупности с указанным Предписанием.
Предписание
В соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 27, статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю рассмотрено ходатайство ОАО «Горэлектросеть» (357700, г. Кисловодск, ул. Одесская, 3; основной вид деятельности – распределение электрической энергии; ОКВЭД-40.10.3) о получении предварительного согласия антимонопольного органа на реорганизацию общества в форме выделения ОАО «Кисловодская сетевая компания».
После реорганизации произойдет разделение видов деятельности, ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск станет единственным продавцом электроэнергии, а ОАО «Кисловодская сетевая компания» - единственной сетевой организацией, осуществляющей передачу электроэнергии в географических границах г. Кисловодск.
В соответствии со статьей 6 Федеральный закон от 26.03.2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.
В статье 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 года № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» указано, что аффилированные лица – физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Аффилированными лицами юридического лица являются лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо.
На основании вышеизложенного, установлен запрет на нахождение ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск и ОАО «Кисловодская сетевая компания» в рамках одной группы лиц.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, в том числе хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства).
Лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1-7 настоящей части признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах 1-7 настоящей части признаку, также входят в состав одной группы лиц (пункт 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).
Исполнительным органом ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск является Мурадов Сергей Юрьевич. Согласно части 5 Решения о реорганизации в форме выделения, утвержденного Протоколом общего собрания акционеров № 1 от 28.06.2013 года, планируемым исполнительным органом ОАО «Кисловодская сетевая компания» будем являться Мурадов Сергей Юрьевич.
Таким образом, в границах одной ценовой зоны оптового рынка аффилированные лица будут совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии, что противоречит требованиям статьи 6 Федеральный закон от 26.03.2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 года «О защите конкуренции», Ставропольское УФАС России приняло решение выдать предписание ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке поставки и реализации электрической энергии Ставропольского края, а именно:
1. Внести изменения в план реорганизации ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск в форме выделения ОАО «Кисловодская сетевая компания», а именно исключить ситуацию, когда исполнительным органом указанных обществ является одно и то же физическое (или юридическое) лицо (в данном случае Мурадов Сергей Юрьевич).
Одновременно Ставропольское УФАС России сообщает, что неисполнение в установленный срок настоящего предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Исх. №03/9309 от 18.09.2013 года
[format] =>
[safe_value] => Исх. №03/9309 от 18.09.2013 года
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => б/н
[format] =>
[safe_value] => б/н
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 27, 33 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрено ходатайство ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 27, 33 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрено ходатайство ОАО «Горэлектросеть» г. Кисловодск.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 33
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 33
[vid] => 3
[name] => Контроль экономической концентрации
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 4
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 12
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 38
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 38
[vid] => 6
[name] => Электроэнергетика и услуги связи
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 11
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-09-24 10:39:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-09-17 20:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1382524838
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ставропольское УФАС России
)
