РЕШЕНИЕ
По рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»
26.11.2012 года
г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому,
Члены комиссии:
Гритчин И.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Колесникова Ж.В. – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Пашкова Н. Н. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Волошина О.В. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
В присутствии представителя организатора торгов - администрации поселка Нового – <***> и <***>.
Комиссия Ставропольского УФАС России, рассмотрев жалобу <***> на действия администрации поселка Нового в части нарушения порядка организации и проведения торгов,
УСТАНОВИЛА:
1. В Ставропольское УФАС России поступили жалоба <***> на действия администрации поселка Нового в части нарушения порядка организации и проведения аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края.
Заявитель указывает на неполную информацию, указанную в информационном сообщении о проведении аукциона по продаже аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края, размещенную в газете «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года, а так же на отсутствие информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru).
2. Представитель администрации МО г. Михайловска представил конкурсную документацию, заявки участников, а так же пояснил, что действия аукционной комиссии, в рамках размещения информации о проведении аукциона по продаже аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края на официальном сайте организатора аукциона (novinka-adm.ru) соответствуют требованиям статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
3. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
В связи с поступившей жалобой <***> на действия администрации поселка Нового в части нарушения проведения торгов, было проанализировано информационное сообщение, размещенное в периодическом печатном издании «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года, а так же был проведен осмотр официального сайта администрации поселка Нового (novinka-adm.ru), на предмет изучения информации о проведении аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края.
Согласно пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет", сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети "Интернет", официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее также - сайты в сети "Интернет") не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения:
1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации такого имущества;
4) начальная цена продажи такого имущества;
5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества.
В результате анализа информационное сообщение, размещенное в периодическом печатном издании «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года, комиссией Ставропольского УФАС России установлено следующее.
Информационное сообщение периодическом печатном издании «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года не соответствует требованиям пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а именно в информационном сообщении, размещенном в газете «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года отсутствует информация, согласно части 4,5,6,7,9,10,12 пункта 3 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
4. Заявитель указывает на отсутствие информации о проведении аукциона по продаже аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 года «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) для размещения информации определен сайт torgi.gov.ru.
Согласно пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 года «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что информационное сообщение о проведении аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края размещено в сети «Интернет», на сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети «Интернет» в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
5. Таким образом, Комиссией Ставропольского УФАС России в действиях администрации поселка Нового в части организации и проведения аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края, установлены нарушения пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», выразившиеся в отсутствие в информационном сообщении, размещенном в газете «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года информации, согласно части 4,5,6,7,9,10,12 пункта 3 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Согласно, части 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
Частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установлено, что по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу <***> на действия администрации поселка Нового в части нарушения порядка организации и проведения аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края – обоснованной в части указания на неполную информацию, указанную в извещении о проведении аукциона, размещенной в печатном издании.
2. Признать действия администрации поселка Нового не соответствующими и нарушившими нормы пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
3. Администрации поселка Нового выдать обязательное для исполнения предписание:
- аннулировать торги в форме аукциона по продаже муниципального имущества (а/м УАЗ 3962) муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края.
- принять меры к устранению допущенных нарушений пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а именно при проведении торгов, размещать информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 8216
[uid] => 5
[title] => Решение по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (дело №18)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8216
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1354515441
[changed] => 1368722423
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368722423
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
По рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»
26.11.2012 года
г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому,
Члены комиссии:
Гритчин И.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Колесникова Ж.В. – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Пашкова Н. Н. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Волошина О.В. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
В присутствии представителя организатора торгов - администрации поселка Нового – <***> и <***>.
Комиссия Ставропольского УФАС России, рассмотрев жалобу <***> на действия администрации поселка Нового в части нарушения порядка организации и проведения торгов,
УСТАНОВИЛА:
1. В Ставропольское УФАС России поступили жалоба <***> на действия администрации поселка Нового в части нарушения порядка организации и проведения аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края.
Заявитель указывает на неполную информацию, указанную в информационном сообщении о проведении аукциона по продаже аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края, размещенную в газете «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года, а так же на отсутствие информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru).
2. Представитель администрации МО г. Михайловска представил конкурсную документацию, заявки участников, а так же пояснил, что действия аукционной комиссии, в рамках размещения информации о проведении аукциона по продаже аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края на официальном сайте организатора аукциона (novinka-adm.ru) соответствуют требованиям статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
3. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
В связи с поступившей жалобой <***> на действия администрации поселка Нового в части нарушения проведения торгов, было проанализировано информационное сообщение, размещенное в периодическом печатном издании «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года, а так же был проведен осмотр официального сайта администрации поселка Нового (novinka-adm.ru), на предмет изучения информации о проведении аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края.
Согласно пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет", сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети "Интернет", официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее также - сайты в сети "Интернет") не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения:
1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации такого имущества;
4) начальная цена продажи такого имущества;
5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества.
В результате анализа информационное сообщение, размещенное в периодическом печатном издании «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года, комиссией Ставропольского УФАС России установлено следующее.
Информационное сообщение периодическом печатном издании «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года не соответствует требованиям пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а именно в информационном сообщении, размещенном в газете «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года отсутствует информация, согласно части 4,5,6,7,9,10,12 пункта 3 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
4. Заявитель указывает на отсутствие информации о проведении аукциона по продаже аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 года «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) для размещения информации определен сайт torgi.gov.ru.
Согласно пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 года «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что информационное сообщение о проведении аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края размещено в сети «Интернет», на сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети «Интернет» в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
5. Таким образом, Комиссией Ставропольского УФАС России в действиях администрации поселка Нового в части организации и проведения аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края, установлены нарушения пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», выразившиеся в отсутствие в информационном сообщении, размещенном в газете «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года информации, согласно части 4,5,6,7,9,10,12 пункта 3 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Согласно, части 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
Частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установлено, что по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу <***> на действия администрации поселка Нового в части нарушения порядка организации и проведения аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края – обоснованной в части указания на неполную информацию, указанную в извещении о проведении аукциона, размещенной в печатном издании.
2. Признать действия администрации поселка Нового не соответствующими и нарушившими нормы пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
3. Администрации поселка Нового выдать обязательное для исполнения предписание:
- аннулировать торги в форме аукциона по продаже муниципального имущества (а/м УАЗ 3962) муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края.
- принять меры к устранению допущенных нарушений пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а именно при проведении торгов, размещать информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
По рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»
26.11.2012 года
г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому,
Члены комиссии:
Гритчин И.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Колесникова Ж.В. – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Пашкова Н. Н. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Волошина О.В. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
В присутствии представителя организатора торгов - администрации поселка Нового – <***> и <***>.
Комиссия Ставропольского УФАС России, рассмотрев жалобу <***> на действия администрации поселка Нового в части нарушения порядка организации и проведения торгов,
УСТАНОВИЛА:
1. В Ставропольское УФАС России поступили жалоба <***> на действия администрации поселка Нового в части нарушения порядка организации и проведения аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края.
Заявитель указывает на неполную информацию, указанную в информационном сообщении о проведении аукциона по продаже аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края, размещенную в газете «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года, а так же на отсутствие информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru).
2. Представитель администрации МО г. Михайловска представил конкурсную документацию, заявки участников, а так же пояснил, что действия аукционной комиссии, в рамках размещения информации о проведении аукциона по продаже аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края на официальном сайте организатора аукциона (novinka-adm.ru) соответствуют требованиям статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
3. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
В связи с поступившей жалобой <***> на действия администрации поселка Нового в части нарушения проведения торгов, было проанализировано информационное сообщение, размещенное в периодическом печатном издании «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года, а так же был проведен осмотр официального сайта администрации поселка Нового (novinka-adm.ru), на предмет изучения информации о проведении аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края.
Согласно пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет", сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети "Интернет", официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее также - сайты в сети "Интернет") не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения:
1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации такого имущества;
4) начальная цена продажи такого имущества;
5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества.
В результате анализа информационное сообщение, размещенное в периодическом печатном издании «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года, комиссией Ставропольского УФАС России установлено следующее.
Информационное сообщение периодическом печатном издании «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года не соответствует требованиям пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а именно в информационном сообщении, размещенном в газете «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года отсутствует информация, согласно части 4,5,6,7,9,10,12 пункта 3 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
4. Заявитель указывает на отсутствие информации о проведении аукциона по продаже аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 года «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) для размещения информации определен сайт torgi.gov.ru.
Согласно пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 года «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что информационное сообщение о проведении аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края размещено в сети «Интернет», на сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети «Интернет» в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
5. Таким образом, Комиссией Ставропольского УФАС России в действиях администрации поселка Нового в части организации и проведения аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края, установлены нарушения пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», выразившиеся в отсутствие в информационном сообщении, размещенном в газете «Георгиевские известия» от 17.11.2012 года информации, согласно части 4,5,6,7,9,10,12 пункта 3 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Согласно, части 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
Частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установлено, что по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу <***> на действия администрации поселка Нового в части нарушения порядка организации и проведения аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края – обоснованной в части указания на неполную информацию, указанную в извещении о проведении аукциона, размещенной в печатном издании.
2. Признать действия администрации поселка Нового не соответствующими и нарушившими нормы пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
3. Администрации поселка Нового выдать обязательное для исполнения предписание:
- аннулировать торги в форме аукциона по продаже муниципального имущества (а/м УАЗ 3962) муниципального образования поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края.
- принять меры к устранению допущенных нарушений пункта 2 статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а именно при проведении торгов, размещать информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №18
[format] =>
[safe_value] => №18
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Ставропольского УФАС России, рассмотрев жалобу <***> на действия администрации поселка Нового в части нарушения порядка организации и проведения торгов,
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Ставропольского УФАС России, рассмотрев жалобу <***> на действия администрации поселка Нового в части нарушения порядка организации и проведения торгов,
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 12
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 46
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 46
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов и заключения договоров
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-11-27 06:13:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-11-26 06:13:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1354515441
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ставропольское УФАС России
)
