Решение в отношении Администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района

stdClass Object ( [vid] => 5400 [uid] => 1 [title] => Решение в отношении Администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5400 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320756702 [changed] => 1368722423 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368722423 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу № РЗ-17-2011)

01.02.2011 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) рассмотрев жалобы ГУП СК «УСМР», ООО ПСФ «Новый дом», ООО «Омега-С», ООО «Фирма «КРЕДО», ООО «ДМД», ООО «Ставгражданстрой», ООО «ПИРС», ООО СК «ОмегаСтрой» на действия муниципального заказчика Администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК, аукционной комиссии администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК, по факту проведения открытого аукциона № 6-ОА на выполнение работ по объекту «Водоснабжение, хут. Родниковский Кочубеевского района»  

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступили жалобы  ГУП СК «УСМР», ООО ПСФ «Новый дом», ООО «Омега-С», ООО «Фирма «КРЕДО», ООО «ДМД», ООО «Ставгражданстрой», ООО «ПИРС», ООО СК «ОмегаСтрой» на действия муниципального заказчика Администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района, СК аукционной комиссии администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК, по факту проведения открытого аукциона № 6-ОА на выполнение работ по объекту «Водоснабжение, хут. Родниковский Кочубеевского района».

Заявители  по жалобам  считают, что аукционной комиссией муниципального заказчика  незаконно отклонены  заявки   ГУП СК «УСМР», ООО ПСФ «Новый дом» ООО «Омега-С», ООО «Фирма «КРЕДО», ООО «ДМД» ООО «Ставгражданстрой», ООО «ПИРС», ООО СК «ОмегаСтрой».

Представитель администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района  СК  по существу поступивших жалоб  пояснил следующее.

Администрацией муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от «21» июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для госу­дарственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ) и на основании Распоряжения главы администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края от «28» декабря 2010 года № 151-р, «29» декабря 2010 года в официальном печатном издании газете «Звезда Прикубанья» было опубликовано и размещено на официальном сайте субъекта Российской Федерации www.torgi.stavkray.ru, извещение о прове­дении открытого аукциона № 6-ОА на право заключения муниципального контракта с Администрацией муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на выполнения подрядных работ по объекту: «Водоснабжение, хут. Родниковский Кочубеевского района» с начальной (максимальной) ценой кон­тракта 12 256 640, 00 (Двенадцать миллионов двести пятьдесят шесть тысяч шестьсот сорок рублей 00 копеек). Также «28» декабря 2010 года на официальном сайте Администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края www.ustnevinka.ru было размещено извещение о проведении открытого аукцио­на и документация об аукционе № 6-ОА на право заключения муници­пального контракта с Администрацией муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на выполнения подрядных работ по объекту: «Водоснабжение, хут. Родниковский Кочубеевского района» с начальной (максимальной) ценой кон­тракта 12 256 640, 00 (Двенадцать миллионов двести пятьдесят шесть тысяч шестьсот сорок рублей 00 копеек).

До окончание срока подачи заявок на участие в настоящем аукционе, а именно до 09 час. 00 мин. по московскому времени «19» января 2011 го­да было подано 26 заявок.

Рассмотрение заявок проводилось с 09 час. 00 мин. по московскому времени «19» января 2011 года по «25» января 2011 года по адресу: Став­ропольский край, Кочубеевский район, х. Усть-Невинский, ул. Кубанская, 57. Рассмотрение заявок проводила единая комиссия Администрации му­ниципального образования Усть-Невинского сельсовета по размещению заказа для муниципальных нужд Администрации муниципального образо­вания Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольско­го края, утвержденная Решением Совета депутатов Усть-Невинского сель­совета Кочубеевского района Ставропольского края от «14» июля 2010 го­да № 32. Комиссия рассмотрела заявки на участие в аукционе, на соответ­ствии требованиям, установленным в документации об аукционе, уточнила и проверила предоставленную информацию, и было принято решение не допустить к участию в аукционе и признать отклоненными 23 участников размещения заказа, подавших заявки на участие в настоящем аукционе в связи с несоответствием заявок требованиям документации об аукционе (Протокол № 11-ОА рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе №6-ОА от 25.01.2011г.).

«25» января 2011 года на официальном сайте Администрации муни­ципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского -рай­она Ставропольского края www.ustnevinka.ru было размещен  Протокол № 11-ОА рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 6-ОА от 25.01.2011г.

«25» января и «26» января 2011 года участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в данном аукционе и признанным участника­ми аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на уча­стие в данном аукционе и не допущенным к участию в аукционе, были направлены уведомления о принятых единой комиссией решениях по факту   отклонения заявок следующих участников:

- ООО «Фирма «Кре­до» - несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (копия Свиде­тельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц нечитаемая из-за качества копии).

- Дочернее Открытое Акционерное Обще­ство «Передвижная механизированная колонна № 38» - Несоответствия заявки на участие в аукционе требо­ваниям документации об аукционе (форма «Аукци­онное предложение изме­нена участником).

- ООО торгово-промышленная фир­ма «РОМА» Несоответствия заявки на участие в аукционе требо­ваниям документации об аукционе (форма «Аукци­онное предложение» изме­нено участником, и не пре­доставлены в состав Учре­дительных документов ко­пии Свидетельства о вне­сении записи в Единый го­сударственный реестр юридических лиц и Свиде­тельства о постановке на учет в налоговом органе).

- ООО «Строительная компания «ОмегаСтрой» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (в копиях Решения № 01 от 14.08.09г. и № 01 от 17.08.09r не отчетли­во прослеживается подпись учредителя из-за качества копии).                              

- ООО «Кочубеевский СУСТР» Несоответствия заявки на участие в аукционе требо­ваниям документации об аукционе (не предоставле­ны в состав Учредитель­ных документов копии Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе).

- ООО «ПромСтрой-Сервис» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (Копия свидетельства, о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строи­тельства (в соответствии с Перечнем, утвержденном Приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 № 624) не читаемая из-за качества копии, и не предоставлены в состав Учредительных документов копии Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе).

- ООО «Ставгражданстрой» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе не предоставлены в состав Учредительных документов копии Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

- ООО «Кавказтрубопровод» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (Копия свидетельства, о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строи­тельства (в соответствии с Перечнем, утвержденном Приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 № 624) и не предоставлены в состав Учредительных документов копии Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе).

- ООО «Кавазстройинвест» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, нарушен п.2.4.4. общей части документации об аукционе.

- ООО фирма «Норма» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе не предоставлены в состав Учредительных документов копии Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

-  ООО «ДМД» - Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, нарушен п.2.4.4. общей части документации об аукционе, отсутствует печать на описи документов.

- ОАО СУ -1 - Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, одобрение крупной сделки – необходимо собрание акционеров.

- ООО СК «СтройКА» - Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в форме «аукционное предложение» не заполнены пункты и не предоставлены в состав Учредительных документов копии Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

- ООО «КрайСтрой» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в форме «аукционное предложение» не заполнены  все пункты.

- ООО «Гелиос» - Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в форме «аукционное предложение» не заполнены пункты, внесены исправления ручкой, Копия свидетельства, о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строи­тельства представлена не в  соответствии с Перечнем, утвержденном Приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 № 624. и не предоставлены в состав Учредительных документов копии Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

- ООО «СТУП» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе не предоставлены в состав Учредительных документов копии Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

- ООО « Омега-С» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (предоставлены не качественные копии документов).

- ГУП СК «УСМР» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (не читаема подпись в копии решения об одобрении крупной сделки).

- ООО «НСК»  Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, не верно указан срок заключения контракта, Копия свидетельства, о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строи­тельства представлена не в  соответствии с Перечнем, утвержденном Приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 № 624. и не предоставлены в состав Учредительных документов копии Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

- ООО «Евроазия» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, не читаема копия приказа,

- ООО «Микроклимат» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, не читаема копия Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц.

- ООО ПСФ «Новый Дом» - Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в решении единственного участника отличается подпись от других документов отсутствует печать.

- ООО «ПИРС» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, изменена форма  «аукционное предложение».

Допущены и признаны участниками открытого аукциона  стали ОАО «Эстетик», ООО «Сантехмонтажстрой», ООО «Полимер-Трубомонтаж». В результате проведённого аукциона победителем открытого аукциона признан ОАО «Эстетик» (протокол №  11-ОА   от 25.01.2011г)

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя внеплановую проверку размещения заказа, отмечает:

1. В соответствии со  статьёй 34 Федерального закона № 94-ФЗ  документация об аукционе разрабатывается и утверждается заказчиком. Обязательным условием в составе заявки установлено  заказчиком предоставление определённого набора документов.  Для участия в аукционе участник размещения заказа подаёт заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе в соответствии с частью 1. статьи 35 Федерального закона № 94-ФЗ. Действия аукционной комиссии направлены на проверку соответствия заявок участников, требованиям документации об аукционе муниципального заказчика. Неполное предоставление документов, предоставление документов с отклонением от установленных в настоящей документации форм или предоставление документов ненадлежащим образом оформленных обоснованно служит основанием для не допуска участника размещения заказа к участию в аукционе.  Согласно пункту 3 статьи 36 Федерального закона № 94-ФЗ аукционная комиссия отказывает в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа, если заявка, поданная им, не соответствует требованиям, установленной документацией об аукционе.

В результате внеплановой проверки, комиссия Ставропольского УФАС констатирует тот  факт, что допущены  и признаны   участниками открытого аукциона ОАО «Эстетик», ООО «Сантехмонтажстрой», ООО «Полимер-Трубомонтаж» аукционной комиссией администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК -  обоснованно.

Аукционной комиссией администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК так же обоснованно отклонены заявки следующих участников данного открытого аукциона № 6-ОА ООО «ПИРС», ООО «НСК», ООО«Гелиос», ООО «КрайСтрой», ООО СК«Стройка», ООО «Кавказтрубопровод», ООО «РОМА», ОАО «ПМК-38».

Вместе с тем, аукционной комиссией администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК не обоснованно отклонены  заявки следующих участников ООО «Микроклимат», ООО «Евразия», ГУП СК «УСМР», ООО «Омега -С», ООО «ДМД», ООО «Кавказстройинвест», ОАО СУ-1, ООО «ПромСтройСервис», ООО «СТУП», ООО ПСФ «Новый дом», ООО фирма «Норма»,ООО «Кочубеевский СУСТР», ООО «Омега-Строй», ООО»Кредо».

Таким образом круг потенциальных участников данного открытого аукциона мог быть значительно шире.

На основании вышеизложенного, в действиях муниципального заказчика Администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК, аукционной комиссии администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК, установлены нарушения Федерального закона   № 94-ФЗ 

2. На момент рассмотрения дела муниципальный контракт не подписан.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 2, 4, 5 статьи 57, ч.9, 10, статьи 17, ч.6 статьи 60 Федерального закона   № 94-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы ГУП СК «УСМР», ООО ПСФ «Новый дом», ООО «Омега-С», ООО «Фирма «КРЕДО», ООО «ДМД», ООО «Ставгражданстрой», ООО СК «ОмегаСтрой» на действия муниципального заказчика Администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района, СК аукционной комиссии администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК,   по факту проведения открытого аукциона № 6-ОА на выполнение работ по объекту «Водоснабжение, хут.Родниковский Кочубеевского района» –  обоснованными.

2. По результатам проведённой внеплановой проверки, выдать муниципальному  заказчику  Администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК, аукционной комиссии администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК обязательное к исполнению предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: О.Л. Тихенький

Члены комиссии: Г.В. Золина, А.А. Найдёнов, С.Р. Хамирзов, И.Ю. Неботова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу № РЗ-17-2011)

01.02.2011 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) рассмотрев жалобы ГУП СК «УСМР», ООО ПСФ «Новый дом», ООО «Омега-С», ООО «Фирма «КРЕДО», ООО «ДМД», ООО «Ставгражданстрой», ООО «ПИРС», ООО СК «ОмегаСтрой» на действия муниципального заказчика Администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК, аукционной комиссии администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК, по факту проведения открытого аукциона № 6-ОА на выполнение работ по объекту «Водоснабжение, хут. Родниковский Кочубеевского района»  

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступили жалобы  ГУП СК «УСМР», ООО ПСФ «Новый дом», ООО «Омега-С», ООО «Фирма «КРЕДО», ООО «ДМД», ООО «Ставгражданстрой», ООО «ПИРС», ООО СК «ОмегаСтрой» на действия муниципального заказчика Администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района, СК аукционной комиссии администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК, по факту проведения открытого аукциона № 6-ОА на выполнение работ по объекту «Водоснабжение, хут. Родниковский Кочубеевского района».

Заявители  по жалобам  считают, что аукционной комиссией муниципального заказчика  незаконно отклонены  заявки   ГУП СК «УСМР», ООО ПСФ «Новый дом» ООО «Омега-С», ООО «Фирма «КРЕДО», ООО «ДМД» ООО «Ставгражданстрой», ООО «ПИРС», ООО СК «ОмегаСтрой».

Представитель администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района  СК  по существу поступивших жалоб  пояснил следующее.

Администрацией муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от «21» июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для госу­дарственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ) и на основании Распоряжения главы администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края от «28» декабря 2010 года № 151-р, «29» декабря 2010 года в официальном печатном издании газете «Звезда Прикубанья» было опубликовано и размещено на официальном сайте субъекта Российской Федерации www.torgi.stavkray.ru, извещение о прове­дении открытого аукциона № 6-ОА на право заключения муниципального контракта с Администрацией муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на выполнения подрядных работ по объекту: «Водоснабжение, хут. Родниковский Кочубеевского района» с начальной (максимальной) ценой кон­тракта 12 256 640, 00 (Двенадцать миллионов двести пятьдесят шесть тысяч шестьсот сорок рублей 00 копеек). Также «28» декабря 2010 года на официальном сайте Администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края www.ustnevinka.ru было размещено извещение о проведении открытого аукцио­на и документация об аукционе № 6-ОА на право заключения муници­пального контракта с Администрацией муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на выполнения подрядных работ по объекту: «Водоснабжение, хут. Родниковский Кочубеевского района» с начальной (максимальной) ценой кон­тракта 12 256 640, 00 (Двенадцать миллионов двести пятьдесят шесть тысяч шестьсот сорок рублей 00 копеек).

До окончание срока подачи заявок на участие в настоящем аукционе, а именно до 09 час. 00 мин. по московскому времени «19» января 2011 го­да было подано 26 заявок.

Рассмотрение заявок проводилось с 09 час. 00 мин. по московскому времени «19» января 2011 года по «25» января 2011 года по адресу: Став­ропольский край, Кочубеевский район, х. Усть-Невинский, ул. Кубанская, 57. Рассмотрение заявок проводила единая комиссия Администрации му­ниципального образования Усть-Невинского сельсовета по размещению заказа для муниципальных нужд Администрации муниципального образо­вания Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольско­го края, утвержденная Решением Совета депутатов Усть-Невинского сель­совета Кочубеевского района Ставропольского края от «14» июля 2010 го­да № 32. Комиссия рассмотрела заявки на участие в аукционе, на соответ­ствии требованиям, установленным в документации об аукционе, уточнила и проверила предоставленную информацию, и было принято решение не допустить к участию в аукционе и признать отклоненными 23 участников размещения заказа, подавших заявки на участие в настоящем аукционе в связи с несоответствием заявок требованиям документации об аукционе (Протокол № 11-ОА рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе №6-ОА от 25.01.2011г.).

«25» января 2011 года на официальном сайте Администрации муни­ципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского -рай­она Ставропольского края www.ustnevinka.ru было размещен  Протокол № 11-ОА рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 6-ОА от 25.01.2011г.

«25» января и «26» января 2011 года участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в данном аукционе и признанным участника­ми аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на уча­стие в данном аукционе и не допущенным к участию в аукционе, были направлены уведомления о принятых единой комиссией решениях по факту   отклонения заявок следующих участников:

- ООО «Фирма «Кре­до» - несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (копия Свиде­тельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц нечитаемая из-за качества копии).

- Дочернее Открытое Акционерное Обще­ство «Передвижная механизированная колонна № 38» - Несоответствия заявки на участие в аукционе требо­ваниям документации об аукционе (форма «Аукци­онное предложение изме­нена участником).

- ООО торгово-промышленная фир­ма «РОМА» Несоответствия заявки на участие в аукционе требо­ваниям документации об аукционе (форма «Аукци­онное предложение» изме­нено участником, и не пре­доставлены в состав Учре­дительных документов ко­пии Свидетельства о вне­сении записи в Единый го­сударственный реестр юридических лиц и Свиде­тельства о постановке на учет в налоговом органе).

- ООО «Строительная компания «ОмегаСтрой» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (в копиях Решения № 01 от 14.08.09г. и № 01 от 17.08.09r не отчетли­во прослеживается подпись учредителя из-за качества копии).                              

- ООО «Кочубеевский СУСТР» Несоответствия заявки на участие в аукционе требо­ваниям документации об аукционе (не предоставле­ны в состав Учредитель­ных документов копии Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе).

- ООО «ПромСтрой-Сервис» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (Копия свидетельства, о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строи­тельства (в соответствии с Перечнем, утвержденном Приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 № 624) не читаемая из-за качества копии, и не предоставлены в состав Учредительных документов копии Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе).

- ООО «Ставгражданстрой» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе не предоставлены в состав Учредительных документов копии Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

- ООО «Кавказтрубопровод» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (Копия свидетельства, о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строи­тельства (в соответствии с Перечнем, утвержденном Приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 № 624) и не предоставлены в состав Учредительных документов копии Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе).

- ООО «Кавазстройинвест» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, нарушен п.2.4.4. общей части документации об аукционе.

- ООО фирма «Норма» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе не предоставлены в состав Учредительных документов копии Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

-  ООО «ДМД» - Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, нарушен п.2.4.4. общей части документации об аукционе, отсутствует печать на описи документов.

- ОАО СУ -1 - Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, одобрение крупной сделки – необходимо собрание акционеров.

- ООО СК «СтройКА» - Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в форме «аукционное предложение» не заполнены пункты и не предоставлены в состав Учредительных документов копии Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

- ООО «КрайСтрой» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в форме «аукционное предложение» не заполнены  все пункты.

- ООО «Гелиос» - Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в форме «аукционное предложение» не заполнены пункты, внесены исправления ручкой, Копия свидетельства, о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строи­тельства представлена не в  соответствии с Перечнем, утвержденном Приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 № 624. и не предоставлены в состав Учредительных документов копии Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

- ООО «СТУП» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе не предоставлены в состав Учредительных документов копии Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

- ООО « Омега-С» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (предоставлены не качественные копии документов).

- ГУП СК «УСМР» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (не читаема подпись в копии решения об одобрении крупной сделки).

- ООО «НСК»  Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, не верно указан срок заключения контракта, Копия свидетельства, о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строи­тельства представлена не в  соответствии с Перечнем, утвержденном Приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 № 624. и не предоставлены в состав Учредительных документов копии Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

- ООО «Евроазия» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, не читаема копия приказа,

- ООО «Микроклимат» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, не читаема копия Свидетельства о внесении - государственный реестр юридических лиц.

- ООО ПСФ «Новый Дом» - Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в решении единственного участника отличается подпись от других документов отсутствует печать.

- ООО «ПИРС» Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, изменена форма  «аукционное предложение».

Допущены и признаны участниками открытого аукциона  стали ОАО «Эстетик», ООО «Сантехмонтажстрой», ООО «Полимер-Трубомонтаж». В результате проведённого аукциона победителем открытого аукциона признан ОАО «Эстетик» (протокол №  11-ОА   от 25.01.2011г)

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя внеплановую проверку размещения заказа, отмечает:

1. В соответствии со  статьёй 34 Федерального закона № 94-ФЗ  документация об аукционе разрабатывается и утверждается заказчиком. Обязательным условием в составе заявки установлено  заказчиком предоставление определённого набора документов.  Для участия в аукционе участник размещения заказа подаёт заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе в соответствии с частью 1. статьи 35 Федерального закона № 94-ФЗ. Действия аукционной комиссии направлены на проверку соответствия заявок участников, требованиям документации об аукционе муниципального заказчика. Неполное предоставление документов, предоставление документов с отклонением от установленных в настоящей документации форм или предоставление документов ненадлежащим образом оформленных обоснованно служит основанием для не допуска участника размещения заказа к участию в аукционе.  Согласно пункту 3 статьи 36 Федерального закона № 94-ФЗ аукционная комиссия отказывает в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа, если заявка, поданная им, не соответствует требованиям, установленной документацией об аукционе.

В результате внеплановой проверки, комиссия Ставропольского УФАС констатирует тот  факт, что допущены  и признаны   участниками открытого аукциона ОАО «Эстетик», ООО «Сантехмонтажстрой», ООО «Полимер-Трубомонтаж» аукционной комиссией администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК -  обоснованно.

Аукционной комиссией администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК так же обоснованно отклонены заявки следующих участников данного открытого аукциона № 6-ОА ООО «ПИРС», ООО «НСК», ООО«Гелиос», ООО «КрайСтрой», ООО СК«Стройка», ООО «Кавказтрубопровод», ООО «РОМА», ОАО «ПМК-38».

Вместе с тем, аукционной комиссией администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК не обоснованно отклонены  заявки следующих участников ООО «Микроклимат», ООО «Евразия», ГУП СК «УСМР», ООО «Омега -С», ООО «ДМД», ООО «Кавказстройинвест», ОАО СУ-1, ООО «ПромСтройСервис», ООО «СТУП», ООО ПСФ «Новый дом», ООО фирма «Норма»,ООО «Кочубеевский СУСТР», ООО «Омега-Строй», ООО»Кредо».

Таким образом круг потенциальных участников данного открытого аукциона мог быть значительно шире.

На основании вышеизложенного, в действиях муниципального заказчика Администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК, аукционной комиссии администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК, установлены нарушения Федерального закона   № 94-ФЗ 

2. На момент рассмотрения дела муниципальный контракт не подписан.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 2, 4, 5 статьи 57, ч.9, 10, статьи 17, ч.6 статьи 60 Федерального закона   № 94-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы ГУП СК «УСМР», ООО ПСФ «Новый дом», ООО «Омега-С», ООО «Фирма «КРЕДО», ООО «ДМД», ООО «Ставгражданстрой», ООО СК «ОмегаСтрой» на действия муниципального заказчика Администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района, СК аукционной комиссии администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК,   по факту проведения открытого аукциона № 6-ОА на выполнение работ по объекту «Водоснабжение, хут.Родниковский Кочубеевского района» –  обоснованными.

2. По результатам проведённой внеплановой проверки, выдать муниципальному  заказчику  Администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК, аукционной комиссии администрации МО Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК обязательное к исполнению предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: О.Л. Тихенький

Члены комиссии: Г.В. Золина, А.А. Найдёнов, С.Р. Хамирзов, И.Ю. Неботова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу № РЗ-17-2011, в отношении муниципального заказчика Администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК. [format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № РЗ-17-2011, в отношении муниципального заказчика Администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района СК.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 13 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-02-01 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-02-01 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320756702 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ставропольское УФАС России )