Закон в действии
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, обратилось УФПС Ставропольского края – филиал ФГУП «Почта России» на действия управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного района по размещению на официальном сайте администрации Предгорного района сообщения о необходимости гражданам, получающим ежемесячную денежную выплату через почтовые отделения перевести выплату на счета ПАО «Сбербанк России».
Кроме того, аналогичная информация была размещена в периодическом печатном издании «Вести Предгорья». Таким образом, управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района создало угрозу ограничения получателей социальных выплат в праве выбора организаций по доставке ежемесячных денежных выплат, указав на необходимость гражданам, получающим ежемесячную денежную выплату через почтовые отделения, перевести выплату на счета ПАО «Сбербанк России».
В действиях управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района имеются признаки нарушения пунктов 2, 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части необоснованного препятствования осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам и установления для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары.
В связи с вступившими в силу изменениями в Федеральный закон от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» с 05 января 2016 г., в случае установления антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства со стороны органов местного самоуправления, принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.
Управлением было выдано предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства путем опубликования опровержения и недопущения дальнейшего ограничения получателей социальных выплат в праве выбора организаций по доставке ежемесячных денежных выплат, в том числе посредством почтовых отделений УФПС Ставропольского края – филиал ФГУП «Почта России».
Тем самым управлением впервые были применены нововведения, предусмотренные вступившими в законную силу поправками в Закон о защите конкуренции, предусматривающие выдачу предупреждения при наличии признаков нарушения статьи 15. В предыдущей редакции по данному факту управлением было бы возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства и, как следствие, административное производство.