Смс-реклама вне закона
В адрес Ставропольского УФАС России с января 2013г. поступил ряд заявлений о распространении смс – рекламы на абонентские номера жителей города Ставрополя без их предварительного согласия‚ что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе».
С целью установления лица подлежащего привлечению к административной ответственности Ставропольским УФАС России был направлен ряд запросов операторам сотовой связи. Согласно информации полученной у оператора сотовой связи‚ следовало‚ что заблокировать данный смс – спам невозможно по техническим причинам‚ а узнать конечного заказчика (автора распространяемых текстов) можно только в случае получения информации о всей цепочке заказчиков. Цепочка может состоять:
Конечный клиент (автор распространяемых текстов) → Субдилер (посредник) → Дилер (Посредник) → Франчайзи (Посредник) → SMS Агрегатор → оператор сотовой связи‚ который в свою очередь доставляет сообщения абонентам.
Таким образом, исходя из смысла договорных отношений следует, что смс – центры (посредники) не являются рекламораспространителями, а первые (технические) заказчики в большинстве случаев находятся за пределами Ставропольского края и являются физическими лицами‚ которые не имеют отношения к объекту рекламирования‚ а следовательно и не могут определить сам объект рекламирования.
В сложившейся ситуации перед Управлением Федеральной антимонопольной службы стояла задача пресечения ненадлежащей рекламы. Прекратить распространение массовой смс – рассылки в данной ситуации способен выгодоприобретатель данной рекламы‚ то есть рекламодатель.
Согласно информации полученной Ставропольским УФАС России‚ телефонный номер указанный во всех рекламных смс зарегистрирован на абонента ООО ПКФ «СЛАН».
Как отметил заместитель руководителя Ставропольского УФАС России Олег Тихенький – «После возбуждения ряда административных дел в отношении так называемых выгодоприобретателей распространение ненадлежащей смс – рекламы уменьшилось. В дальнейшим Ставропольское УФАС России будет жестким образом привлекать недобросовестных рекламщиков по каждому случаю распространения смс – рекламы без предварительного согласия абонентов».
За распространение смс – рекламы без предварительного согласия абонентов ООО ПКФ «СЛАН» был привлечён к административной ответственности.