В действиях заказчика установлены нарушения требований Закона №44-ФЗ при осуществлении закупки в рамках национального проекта "Жилье и городская среда"
19.12.2019 г. в целях реализации контрольных мероприятий в рамках национальных проектов Ставропольским УФАС России проведена внеплановая проверка действий заказчика - Администрации муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0121300025619000006 «выполнение работ по благоустройству общественной территории "Общественная зона Аллея по улице Красная села Курсавка" (второй этап )».
В результате проведения проверки установлено следующее:
1. В нарушение требований части 30 статьи 34 Закона №44-ФЗ, заказчик, в контракте, не установил требование о том, что в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций заказчик должен предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 96 настоящего Федерального закона.
2. Начальная (максимальная) цена контракта в рамках данных торгов составляет 23 313 626,00 рублей.
При этом, в извещении о закупке указано: 1 Закупка у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций
Согласно ч. 1 ст. 30 Закона №44-ФЗ при осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей.
3. Предметом закупки является «выполнение работ по благоустройству общественной территории "Общественная зона Аллея по улице Красная села Курсавка" (второй этап )». Начальная (максимальная) цена контракта в рамках данных торгов как было указано выше составляет 23 313 626,00 рублей.
Однако, заказчиком в документации не установлено требование к участникам закупки в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона №44-ФЗ и п. 2.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2015 № 99"Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям":
При таких обстоятельствах в действиях заказчика установлены нарушения требований ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 31, ч. 30 ст. 34 Закона №44-ФЗ.
Следует отметить, что Ставропольским УФАС России регулярно проводятся проверочные мероприятия действий государственных (муниципальных) заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках национальных проектов.