Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов (дело №24)

Номер дела: №24-18.1
Дата публикации: 26 декабря 2012, 00:00

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> (вх. №05/2869э от 24.12.2012 года) на действия ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами», в части незаконного отказа в допуске к участию в открытом аукционе. Заявитель указывает, что 12.12.2012 года подал надлежащим образом оформленную заявку и приложил к ней необходимые документы, предусмотренные частью 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 19.07.2009 года). Протоколом №4 от 17.12.2012 года <***> было отказано в допуске к участию в торгах, в связи с «приложением документов не соответствующих требованиям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 28 декабря 2012 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами».

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу (копии материалов в дело) документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки поданные участниками, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Организатору торгов – ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами» – представить письменные возражения по заявленным доводам, с приложением подтверждающих документов.

ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами» представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы.

Неисполнение данного требования влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.

stdClass Object ( [vid] => 9526 [uid] => 5 [title] => Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов (дело №24) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9526 [type] => solution [language] => ru [created] => 1395648014 [changed] => 1395648014 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1395648014 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> (вх. №05/2869э от 24.12.2012 года) на действия ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами», в части незаконного отказа в допуске к участию в открытом аукционе. Заявитель указывает, что 12.12.2012 года подал надлежащим образом оформленную заявку и приложил к ней необходимые документы, предусмотренные частью 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 19.07.2009 года). Протоколом №4 от 17.12.2012 года <***> было отказано в допуске к участию в торгах, в связи с «приложением документов не соответствующих требованиям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 28 декабря 2012 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами».

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу (копии материалов в дело) документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки поданные участниками, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Организатору торгов – ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами» – представить письменные возражения по заявленным доводам, с приложением подтверждающих документов.

ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами» представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы.

Неисполнение данного требования влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> (вх. №05/2869э от 24.12.2012 года) на действия ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами», в части незаконного отказа в допуске к участию в открытом аукционе. Заявитель указывает, что 12.12.2012 года подал надлежащим образом оформленную заявку и приложил к ней необходимые документы, предусмотренные частью 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 19.07.2009 года). Протоколом №4 от 17.12.2012 года <***> было отказано в допуске к участию в торгах, в связи с «приложением документов не соответствующих требованиям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 28 декабря 2012 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами».

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу (копии материалов в дело) документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки поданные участниками, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Организатору торгов – ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами» – представить письменные возражения по заявленным доводам, с приложением подтверждающих документов.

ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами» представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы.

Неисполнение данного требования влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №24-18.1 [format] => [safe_value] => №24-18.1 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> (вх. №05/2869э от 24.12.2012 года) на действия ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами», в части незаконного отказа в допуске к участию в открытом аукционе. Заявитель указывает, что 12.12.2012 года подал надлежащим образом оформленную заявку и приложил к ней необходимые документы, предусмотренные частью 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 19.07.2009 года). Протоколом №4 от 17.12.2012 года <***> было отказано в допуске к участию в торгах, в связи с «приложением документов не соответствующих требованиям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
 

[format] => full_html [safe_value] =>

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> (вх. №05/2869э от 24.12.2012 года) на действия ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами», в части незаконного отказа в допуске к участию в открытом аукционе. Заявитель указывает, что 12.12.2012 года подал надлежащим образом оформленную заявку и приложил к ней необходимые документы, предусмотренные частью 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 19.07.2009 года). Протоколом №4 от 17.12.2012 года <***> было отказано в допуске к участию в торгах, в связи с «приложением документов не соответствующих требованиям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 59 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 59 [vid] => 3 [name] => Уведомления о принятии жалоб [description] =>
[format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 46 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 46 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов и заключения договоров [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-25 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 8308 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 8308 [uid] => 5 [title] => Решение по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» дело №24 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8308 [type] => solution [language] => ru [created] => 1358149441 [changed] => 1368722423 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368722423 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

Дело №24

28.12.2012 г.

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Сапунов Дмитрий Николаевич, заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Яковлев Дмитрий Владимирович – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Гритчин Иван Николаевич – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Пашкова Наталья Николаевна – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Лазебный Александр Юрьевич – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Томиленко Сергей Юрьевич – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

На рассмотрение дела явились:

- Директор ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами» (ООО «СКАУД») <***> (по паспорту);

- <***> (по паспорту) и представитель заявителя <***> (доверенность от 07.12.2012 года).

Рассмотрев жалобу <***> на действия ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами», в части незаконного отказа в допуске заявителя к участию в открытом аукционе SBR12004616, руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> (вх. №05/2869э от 24.12.2012 года) на действия ООО «СКАУД», в части незаконного отказа в допуске к участию в открытом аукционе. Заявитель указывает, что 12.12.2012 года подал надлежащим образом оформленную заявку и приложил к ней необходимые документы, предусмотренные частью 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 19.07.2009 года). Протоколом №4 от 17.12.2012 года <***> было отказано в допуске к участию в торгах, в связи с «приложением документов не соответствующих требованиям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

По мнению заявителя действия ООО «СКАУД» по отказу в допуске к участию в аукционе незаконны, противоречат действующему законодательству и нарушают его законные права и интересы.

ООО «СКАУД» представило все необходимые документы и сведения, предусмотренные пунктом 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции». В письменных объяснениях было указано, что отказ <***> в допуске к участию в аукционе соответствует требованиям действующего законодательства, так как <***> при заполнении заявки нарушил регламент работы электронной площадки.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, выслушав доводы <***> и ООО «СКАУД», проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 17.02.2012 года по делу №А63-332/2012 ООО «Кровельные материалы» признано банкротом.

01.11.2012 года опубликовано сообщение о проведении открытых торгов по реализации имущества должника в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Имущество является предметом залога в ОАО «Сбербанк России».

03.11.2012 года опубликовано сообщение о проведении открытых торгов в официальной печати.

Организатором торгов является ООО «СКАУД» в лице Директора Обмочаева Романа Александровича. Торги по реализации имущества Должника проводятся на электронной площадке ЗАО «Сбербанк ACT» (http://bankruptcy.sberbank-ast.ru).

Так, часть залогового имущества Должника (10 лотов) входит в состав предмета открытого аукциона, который должен был состояться 19.12.2012 года в 11.00 (код торгов SBR12004616).

<***> была подана заявка на участие в указанном аукционе на лот №4, в состав которого входило следующее имущество ООО «Кровельные материалы», расположенное в п. Энем, за чертой нас/пункта, в Тахтамукайском районе республики Адыгея, а именно:

 

Недвижимое имущество

Литер

Площадь

Начальная цена, с учетом НДС, руб.

Начальная цена, без учета НДС, руб.

Хоз. Блок кадастровый номер

01:05:3116003:0058:79:230:001: 000685410:0001:20402

1

34,9

50 639,4

42 914,7

Контора-склад кадастровый номер

01:05:3116003:0058:79:230:001: 000685410:0001:20401

1

101,4

147130,2

124686,61

Производственное здание кадастровый номер

01:05:3116003:0058:79:230:001: 000685410:0001:20400

1

1 231,3

100102,4

848 391,87

Земельный участок для ЭПП кадастровый номер

01:05:31 16 003:0058

 

2841,00

8661040,2

8661040,2

Оборудование

Год выпуска

Площадь

Начальная цена, с учетом НДС, руб.

Начальная цена, без учета НДС, руб.

Комплект металлоконструкций для склада сборный 12 м*36м (склад №4 Энем)

2010

432

130087,8

110243,90

Кран козловой ККТ-П-5-16

2003

 

885937,5

750794,49

ИТОГО

10875937,5

10538071,81

 

Согласно сведениям ООО «СКАУД», размещенным на сайте http://bankruptcy.sberbank-ast.ru, для принятия участия в торгах необходимо в период с 06.11.2012 года (с 10.00) по 14.12.2012 года (18.00) подать заявку на электронной площадке ЗАО «Сбербанк ACT» в соответствии с регламентом работы электронной площадки.

Необходимая заявка была подана 12.12.2012 года. Протоколом №4 от 17.12.2012 года <***> не был допущен к участию в аукционе ввиду несоответствия заявки законодательству.

Причиной отказа послужило неправильное заполнение <***> строки «Сведения о заявителе, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом и руководителем которой является арбитражный управляющий», в которой заявителем было указано «Не являюсь арбитражным управляющим».

Согласно извещения о проведении аукциона порядок предоставления заявок (предложений) и порядок оформления участия в торгах осуществляется в соответствии регламентом работы электронной площадки.

Регламент работы электронной площадки размещен на сайте http://bankruptcy.sberbank-ast.ru. В данном документе также регламентирован порядок заполнения разделов заявки. В регламенте прописано, что если в капитале участника торгов не участвует СРО, членом или руководителем которого является арбитражный управляющий, то в данном разделе следует указать «нет» или «не участвует».

<***> в своей заявке указал «Не являюсь арбитражным управляющим», то есть был не соблюден Регламент работы электронной площадки.

Согласно части 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.

С учетом вышеизложенного Комиссия приходит к выводу, что заявка <***> не соответствует требованиям о проведении торгов.

Таким образом, ООО «СКАУД» правомерно отклонило заявку <***> от участия в открытом аукционе SBR12004616 по лоту №4. При рассмотрении указанного аукциона иных нарушений порядка проведения торгов не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу <***> на действия ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами», в части незаконного отказа в допуске заявителя к участию в открытом аукционе SBR12004616 – необоснованной.

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

Дело №24

28.12.2012 г.

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Сапунов Дмитрий Николаевич, заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Яковлев Дмитрий Владимирович – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Гритчин Иван Николаевич – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Пашкова Наталья Николаевна – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Лазебный Александр Юрьевич – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Томиленко Сергей Юрьевич – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

На рассмотрение дела явились:

- Директор ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами» (ООО «СКАУД») <***> (по паспорту);

- <***> (по паспорту) и представитель заявителя <***> (доверенность от 07.12.2012 года).

Рассмотрев жалобу <***> на действия ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами», в части незаконного отказа в допуске заявителя к участию в открытом аукционе SBR12004616, руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> (вх. №05/2869э от 24.12.2012 года) на действия ООО «СКАУД», в части незаконного отказа в допуске к участию в открытом аукционе. Заявитель указывает, что 12.12.2012 года подал надлежащим образом оформленную заявку и приложил к ней необходимые документы, предусмотренные частью 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 19.07.2009 года). Протоколом №4 от 17.12.2012 года <***> было отказано в допуске к участию в торгах, в связи с «приложением документов не соответствующих требованиям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

По мнению заявителя действия ООО «СКАУД» по отказу в допуске к участию в аукционе незаконны, противоречат действующему законодательству и нарушают его законные права и интересы.

ООО «СКАУД» представило все необходимые документы и сведения, предусмотренные пунктом 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции». В письменных объяснениях было указано, что отказ <***> в допуске к участию в аукционе соответствует требованиям действующего законодательства, так как <***> при заполнении заявки нарушил регламент работы электронной площадки.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, выслушав доводы <***> и ООО «СКАУД», проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 17.02.2012 года по делу №А63-332/2012 ООО «Кровельные материалы» признано банкротом.

01.11.2012 года опубликовано сообщение о проведении открытых торгов по реализации имущества должника в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Имущество является предметом залога в ОАО «Сбербанк России».

03.11.2012 года опубликовано сообщение о проведении открытых торгов в официальной печати.

Организатором торгов является ООО «СКАУД» в лице Директора Обмочаева Романа Александровича. Торги по реализации имущества Должника проводятся на электронной площадке ЗАО «Сбербанк ACT» (http://bankruptcy.sberbank-ast.ru).

Так, часть залогового имущества Должника (10 лотов) входит в состав предмета открытого аукциона, который должен был состояться 19.12.2012 года в 11.00 (код торгов SBR12004616).

<***> была подана заявка на участие в указанном аукционе на лот №4, в состав которого входило следующее имущество ООО «Кровельные материалы», расположенное в п. Энем, за чертой нас/пункта, в Тахтамукайском районе республики Адыгея, а именно:

 

Недвижимое имущество

Литер

Площадь

Начальная цена, с учетом НДС, руб.

Начальная цена, без учета НДС, руб.

Хоз. Блок кадастровый номер

01:05:3116003:0058:79:230:001: 000685410:0001:20402

1

34,9

50 639,4

42 914,7

Контора-склад кадастровый номер

01:05:3116003:0058:79:230:001: 000685410:0001:20401

1

101,4

147130,2

124686,61

Производственное здание кадастровый номер

01:05:3116003:0058:79:230:001: 000685410:0001:20400

1

1 231,3

100102,4

848 391,87

Земельный участок для ЭПП кадастровый номер

01:05:31 16 003:0058

 

2841,00

8661040,2

8661040,2

Оборудование

Год выпуска

Площадь

Начальная цена, с учетом НДС, руб.

Начальная цена, без учета НДС, руб.

Комплект металлоконструкций для склада сборный 12 м*36м (склад №4 Энем)

2010

432

130087,8

110243,90

Кран козловой ККТ-П-5-16

2003

 

885937,5

750794,49

ИТОГО

10875937,5

10538071,81

 

Согласно сведениям ООО «СКАУД», размещенным на сайте http://bankruptcy.sberbank-ast.ru, для принятия участия в торгах необходимо в период с 06.11.2012 года (с 10.00) по 14.12.2012 года (18.00) подать заявку на электронной площадке ЗАО «Сбербанк ACT» в соответствии с регламентом работы электронной площадки.

Необходимая заявка была подана 12.12.2012 года. Протоколом №4 от 17.12.2012 года <***> не был допущен к участию в аукционе ввиду несоответствия заявки законодательству.

Причиной отказа послужило неправильное заполнение <***> строки «Сведения о заявителе, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом и руководителем которой является арбитражный управляющий», в которой заявителем было указано «Не являюсь арбитражным управляющим».

Согласно извещения о проведении аукциона порядок предоставления заявок (предложений) и порядок оформления участия в торгах осуществляется в соответствии регламентом работы электронной площадки.

Регламент работы электронной площадки размещен на сайте http://bankruptcy.sberbank-ast.ru. В данном документе также регламентирован порядок заполнения разделов заявки. В регламенте прописано, что если в капитале участника торгов не участвует СРО, членом или руководителем которого является арбитражный управляющий, то в данном разделе следует указать «нет» или «не участвует».

<***> в своей заявке указал «Не являюсь арбитражным управляющим», то есть был не соблюден Регламент работы электронной площадки.

Согласно части 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.

С учетом вышеизложенного Комиссия приходит к выводу, что заявка <***> не соответствует требованиям о проведении торгов.

Таким образом, ООО «СКАУД» правомерно отклонило заявку <***> от участия в открытом аукционе SBR12004616 по лоту №4. При рассмотрении указанного аукциона иных нарушений порядка проведения торгов не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу <***> на действия ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами», в части незаконного отказа в допуске заявителя к участию в открытом аукционе SBR12004616 – необоснованной.

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №24 [format] => [safe_value] => №24 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Рассмотрев жалобу <***> на действия ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами», в части незаконного отказа в допуске заявителя к участию в открытом аукционе SBR12004616, руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

[format] => full_html [safe_value] =>

Рассмотрев жалобу <***> на действия ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами», в части незаконного отказа в допуске заявителя к участию в открытом аукционе SBR12004616, руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 46 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-29 07:38:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 8287 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-27 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1358149441 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-25 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1395648014 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ставропольское УФАС России )