Важная позиция!
Ставропольским УФАС России рассмотрен ряд дел об административных правонарушениях в отношении субъектов Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» по фактам нарушения сроков размещения информации на сайте www.zakupki.gov.ru, ответственность за которые предусмотрена статьей 7.32.3 КоАП РФ.
Нарушение норм данной статьи носит формальный характер и факт нарушения возможно установить проведя осмотр сайта www.zakupki.gov.ru.
В то же время некоторыми субъектами 223 ФЗ, устанавливаются особые условия размещения протоколов в сети Интернет, в частности согласно материалам дела, возбужденного в отношении ООО «РН-Ставропольнефтегаз» по факту нарушения 3-х дневного срока размещения протокола составленного по результатам проведенной закупки, Положением о закупках общества установлено, что после подписания протокола, он должен быть утвержден и только после этого размещен на сайте www.zakupki.gov.ru.
Частью 12 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» определено, что протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов, а не утверждения.
Процесс утверждения протоколов составляемых в ходе проводимых закупок не установлен положениями Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», следовательно, по мнению Ставропольского УФАС России, утверждение протокола не может быть расценено как его подписание.
По указанному факту ООО «РН-Ставропольнефтегаз» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.
Не согласившись с мнением Ставропольского УФАС России, ООО «РН-Ставропольнефтегаз» оспорило постановление о наложении штрафа в Арбитражном суде Ставропольского края, которым подтверждена позиция антимонопольного органа, Решением суда Постановление Ставропольского УФАС России было признано законным. Не согласившись с Решением суда, ООО «РН-Ставропольнефтегаз» обжаловало указанное решение в 16-й арбитражный апелляционный суд, который Постановлением от 22.07.2015 года так же подтвердил законность выводов Ставропольского УФАС России.
Таким образом, судами дана правовая оценка действиям антимонопольного органа, которая в последующем не позволит заказчикам сознательно затягивать сроки размещения протоколов составленных в ходе проведения закупки. Что в свою очередь позволит участникам закупки, несогласными с мнением заказчика, успевать обжаловать действия заказчика до момента заключения договора, что значительно повышает процент гарантии защиты интересов всех участников закупочных процедур.
Остается сказать только следующее:
Изучайте наш закон,
Для закупок нужен он.
Допустивши нарушенья,
Устрани без промедленья.
Устраните и причину
В недопущение безчинства.
Закупайте все подряд,
Зная вы Законов лад!